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開(kāi)放是金融改革的主要?jiǎng)恿?!--/title-->

時(shí)間:2013-12-12 10:56   來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

  央行日前公布上海自貿(mào)區(qū)金融改革細(xì)則,引起國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注,也讓人們對(duì)我國(guó)金融業(yè)未來(lái)發(fā)展充滿期待。黨的十八屆三中全會(huì)提出“完善金融市場(chǎng)體系”,明確“擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放”和“推動(dòng)資本市場(chǎng)雙向開(kāi)放”。從近期相關(guān)部門(mén)連續(xù)推出的改革舉措看,開(kāi)放并在此基礎(chǔ)上完善市場(chǎng)規(guī)則,將成為金融業(yè)進(jìn)一步深化改革的主要?jiǎng)恿Α?/p>

  第一,“開(kāi)放”意味著金融市場(chǎng)改革的方向是營(yíng)造一個(gè)能吸納多種經(jīng)濟(jì)要素進(jìn)入的大市場(chǎng),包括促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、市場(chǎng)深度融合、放寬投資準(zhǔn)入等方面,必將為民間資本帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇。未來(lái),民營(yíng)資本進(jìn)入諸如銀行體系的投資將變得容易,并有望形成一批充滿活力的中小銀行,完善和補(bǔ)充現(xiàn)有的金融市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。

  第二,“開(kāi)放”意味著金融市場(chǎng)改革的最終結(jié)果是將話語(yǔ)權(quán)歸還市場(chǎng)。在建立科學(xué)合理的金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和退出機(jī)制過(guò)程中,市場(chǎng)自主選擇則會(huì)逐步增強(qiáng)。無(wú)論是價(jià)格高低,還是企業(yè)優(yōu)勝劣汰,都將由市場(chǎng)決定。對(duì)于銀行業(yè)來(lái)說(shuō),回歸市場(chǎng)意味著利率市場(chǎng)化步伐加快,從而進(jìn)入差異化經(jīng)營(yíng)時(shí)代;對(duì)保險(xiǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),費(fèi)率全面放開(kāi)的日子為時(shí)不遠(yuǎn),險(xiǎn)企開(kāi)拓市場(chǎng)和控制風(fēng)險(xiǎn)的能力將被市場(chǎng)檢驗(yàn)。這一切,都將有助于盡快形成一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)、平等交換的現(xiàn)代金融市場(chǎng)體系。

  第三,“開(kāi)放”意味著金融市場(chǎng)將形成“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的資本大格局。“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”在資本市場(chǎng)上不僅體現(xiàn)為新股發(fā)行改革后有更多的非公經(jīng)濟(jì)元素進(jìn)入股市,而且預(yù)示著合格境外機(jī)構(gòu)投資者(QFII)和人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者(RQFII)這一對(duì)聯(lián)通海內(nèi)外資本市場(chǎng)的“進(jìn)水管”和“出水管”,將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)容。

  近幾年,監(jiān)管機(jī)構(gòu)一直在加快QFII和RQFII的審批力度,但當(dāng)前QFII和RQFII持股市值僅約占A股流通市值的1.6%,發(fā)展?jié)摿相當(dāng)大。隨著QFII和RQFII相互配套和協(xié)調(diào)機(jī)制的健全,A股市場(chǎng)與國(guó)際資金往來(lái)的數(shù)量會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大,人們的投資理念和投資方法也將加快與國(guó)際接軌。而且QFII和RQFII的擴(kuò)容,在利率市場(chǎng)化及匯率形成機(jī)制改革,在推進(jìn)人民幣資本項(xiàng)目自由兌換和健全境外人民幣回流機(jī)制等方面,都將發(fā)揮重要作用。

  對(duì)于資本市場(chǎng)的改革,“開(kāi)放”仍然是其核心思想,重點(diǎn)是提升市場(chǎng)的包容性和層次性。比如股票發(fā)行注冊(cè)制改革,絕不是依靠新股發(fā)行改革一項(xiàng)就可以完成的,而是一種涵蓋了資本市場(chǎng)方方面面關(guān)系的重大市場(chǎng)化改革。在注冊(cè)制規(guī)則下,上市公司可以根據(jù)自身情況自由轉(zhuǎn)板,不達(dá)標(biāo)的公司將自動(dòng)退市或轉(zhuǎn)入下一級(jí)市場(chǎng),這是真正讓市場(chǎng)作主選擇,更是“開(kāi)放”型市場(chǎng)的結(jié)果。

  改革開(kāi)放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇,金融市場(chǎng)的改革同樣如此。只有改革,才能推動(dòng)中國(guó)金融市場(chǎng)的發(fā)展;只有開(kāi)放,才能成就現(xiàn)代化的中國(guó)金融市場(chǎng)。(江帆)

編輯:張潔

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