關(guān)鍵詞五:“領(lǐng)空之外”——防空識(shí)別區(qū)不等同于領(lǐng)空,更不是領(lǐng)空的向外延伸

　　防空識(shí)別區(qū)不等同于領(lǐng)空,更不是領(lǐng)空的向外延伸,劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)并不意味著一國(guó)領(lǐng)土范圍的擴(kuò)大。

　　領(lǐng)空是指處在一國(guó)主權(quán)支配之下,在國(guó)家領(lǐng)土之內(nèi)的陸地和水域之上的空氣空間。防空識(shí)別區(qū)一般是沿海國(guó)面向海洋方向上空在領(lǐng)空之外劃設(shè)的區(qū)域,即防空識(shí)別區(qū)往往在領(lǐng)空之外劃設(shè)。在領(lǐng)空內(nèi),一國(guó)具有完全的和排他的主權(quán),主要體現(xiàn)在自保權(quán)、管轄權(quán)、管理權(quán)和支配權(quán),在防空識(shí)別區(qū)內(nèi),一國(guó)對(duì)他國(guó)航空器享有定位、識(shí)別、管制的權(quán)利。

　　軍事專家邢洪波指出,有的國(guó)家利用防空識(shí)別區(qū)大做文章,故意炒作他國(guó)航空器進(jìn)入其防空識(shí)別區(qū)問(wèn)題,進(jìn)行誤導(dǎo)性宣傳,試圖給本國(guó)民眾和國(guó)際社會(huì)造成“進(jìn)入防空識(shí)別區(qū)就是侵犯其領(lǐng)空”的錯(cuò)覺(jué),并以此為由渲染他國(guó)“軍事威脅”,干擾他國(guó)航空器正常飛行和訓(xùn)練,這是對(duì)防空識(shí)別區(qū)制度的惡意曲解和濫用,理應(yīng)遭到國(guó)際社會(huì)的反對(duì)和抵制。

　　關(guān)鍵詞六:“飛越自由”——防空識(shí)別區(qū)不影響他國(guó)航空器飛越自由

　　國(guó)防部新聞發(fā)言人楊宇軍指出,中方一貫尊重各國(guó)依國(guó)際法享有的飛越自由,東海防空識(shí)別區(qū)的設(shè)立不改變有關(guān)空域的法律性質(zhì)。國(guó)際航班在東海防空識(shí)別區(qū)內(nèi)的正常飛行活動(dòng),不會(huì)受到任何影響。

　　軍事專家表示,他國(guó)航空器進(jìn)入我防空識(shí)別區(qū)后,只需依國(guó)際慣例,通報(bào)航空器的國(guó)籍、方位、飛行計(jì)劃等信息,這是為了便于對(duì)其定位、識(shí)別,并不限制航空器的飛越自由。

　　“事實(shí)上,遵循防空識(shí)別區(qū)的規(guī)定還會(huì)給飛越這一空域的航空器帶來(lái)更多安全保障。”孟祥青說(shuō),東海上空是國(guó)際航線密集的重要區(qū)域,我國(guó)劃設(shè)東海防空識(shí)別區(qū),平等適用于各國(guó)航空器,有利于引導(dǎo)進(jìn)入我防空識(shí)別區(qū)航空器的飛行活動(dòng),減少軍事誤判,避免空中摩擦,維護(hù)空中秩序和飛行安全,從而保障各國(guó)航空器更好地行使飛越自由。

　　關(guān)鍵詞七:“多重作用”——?jiǎng)澰O(shè)防空識(shí)別區(qū)的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越軍事需求

　　作為增加軍事透明度的一個(gè)重要步驟,東海防空識(shí)別區(qū)的劃設(shè)不僅可以提高我國(guó)防空預(yù)警能力,而且能夠避免發(fā)生軍事誤判。尹卓認(rèn)為,防空識(shí)別區(qū)劃設(shè)后,還能夠通過(guò)及時(shí)有效的空中管制維護(hù)這一空域的飛行秩序,保障民用航空器的飛行安全,并提高為航空器提供氣象、通信、導(dǎo)航等方面服務(wù)的能力。

　　“劃設(shè)防空識(shí)別區(qū)的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了軍事需求。”尹卓說(shuō),“我國(guó)東海航空識(shí)別區(qū)劃設(shè)后,可以更好地維護(hù)地區(qū)安全與保證飛越自由。”

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