“談錢傷感情”：歐盟特別峰會無果而終

　　2012年11月23日，在比利時首都布魯塞爾的歐盟總部，歐洲理事會常任主席范龍佩參加歐盟峰會結(jié)束后的記者招待會。范龍佩23日宣布，為期兩天的歐盟特別峰會未能就2014年至2020年歐盟中期預(yù)算的方案達(dá)成一致。 攝影：新華社記者 周磊

　　11月23日，歐盟討論長期預(yù)算的特別峰會無果而終。

　　當(dāng)日下午5時，歐洲理事會主席范龍佩和歐盟委員會主席巴羅佐舉行新聞發(fā)布會，宣布將在今后繼續(xù)討論歐盟2014-2020年長期預(yù)算案——引發(fā)全球關(guān)注的歐盟長期預(yù)算案并沒有在此次會議上達(dá)成一致。

　　旨在斡旋歐盟國家通過長期預(yù)算案的此次峰會沒有達(dá)成任何協(xié)議，可以說以失敗告終。歐盟長期預(yù)算案沒有通過，牽扯了歐盟及各成員國很大的精力，本應(yīng)齊心協(xié)力共同應(yīng)對主權(quán)債務(wù)危機的歐盟，在預(yù)算“錢”的問題上“傷了感情”，不利于歐債危機的解決。

　　范龍佩和巴羅佐表示他們將在今后幾周內(nèi)繼續(xù)就預(yù)算問題同各方協(xié)商，力求達(dá)成共識。范龍佩表示此次峰會是“富有建設(shè)性的”，預(yù)算案將可能在明年年初達(dá)成。巴羅佐也談到了“建設(shè)性”一詞，但他也坦承，預(yù)算涉及國家越來越多，也越來越復(fù)雜，“我們目前還沒有達(dá)成共識”。

　　峰會結(jié)束后的成員國共同聲明中表示，巴羅佐和范龍佩將在未來幾周內(nèi)繼續(xù)就長期財政預(yù)算進(jìn)行協(xié)商。此次峰會的建設(shè)性討論和雙邊會談顯示，各成員國應(yīng)該能夠彌合現(xiàn)有的分歧，預(yù)算很有可能在2013年年初達(dá)成。此次預(yù)算對于增強整個聯(lián)盟凝聚力以及促進(jìn)各成員國就業(yè)和增長都十分重要。

　　媒體普遍認(rèn)為導(dǎo)致此次談判破裂的原因主要有二：一是凈出資國和凈受益國之間的矛盾難以調(diào)和，二是各國對于預(yù)算的總體規(guī)模存在重大分歧。

　　巴羅佐在新聞發(fā)布會上無奈地表示，他參與制定了3次歐盟長期預(yù)算，這是第一次在制定預(yù)算時談削減的問題，“這在歐盟歷史上也是第一次”。

　　英國首相卡梅倫在會議中便要求削減預(yù)算規(guī)模，并堅持每年35億歐元的返還款，否則便會動用否決權(quán)，這也代表了英法德奧等8個凈出資國的意愿：在經(jīng)濟(jì)危機，各國都削減開支的情況下，歐盟發(fā)達(dá)國家不愿意再掏出那么多錢當(dāng)“老好人”。但是這也引發(fā)了以波蘭為首的東歐凈受益國的強烈不滿。

　　范龍佩為了長期預(yù)算案已經(jīng)三易其稿，總預(yù)算規(guī)模也從1萬億歐元降至9730億歐元，但歐盟成員國依然沒有達(dá)成一致。因為恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長和促進(jìn)就業(yè)是未來歐洲最主要的目標(biāo)，今后的歐洲預(yù)算不可能削減這方面的開支，如果還要削減，只能在公共開支和各項補貼項目上開刀，這直接引起接受補貼的東歐盟國的強烈反對。

　　“談錢傷感情”，或許在歐洲國家經(jīng)濟(jì)狀況好的時候，大家不在乎多出少出一些預(yù)算，但是在危機陰云不散的今天，哪怕是一點點利益大家也會相互爭論不休。

　　參加此次峰會的立陶宛總統(tǒng)達(dá)利婭·格里包斯凱特的話很能說明問題——此次峰會的氣氛“出奇的好”，“因為各方的分歧是如此之大，以至于根本沒必要相互爭論”！