歐盟被指“背對(duì)世界貧窮”

　　據(jù)英國(guó)媒體近日?qǐng)?bào)道，歐盟設(shè)在加勒比海巴巴多斯島的辦事處每年費(fèi)用高達(dá)200萬(wàn)英鎊。此事一經(jīng)曝光，歐盟因鋪張浪費(fèi)而遭到外界的口誅筆伐。

　　英國(guó)獨(dú)立黨領(lǐng)袖尼格爾·弗里治表示，“歐盟在要求成員國(guó)實(shí)施緊縮政策的同時(shí)，自己卻在海島大撒金錢(qián)。他們似乎不明白，我們并不希望這些官員坐在遙遠(yuǎn)的熱帶國(guó)家的豪華辦公室里，以一些我們根本沒(méi)有發(fā)言權(quán)的援助項(xiàng)目為名，極盡奢侈。”

　　據(jù)悉，歐盟設(shè)在巴巴多斯的辦事處負(fù)責(zé)管理高達(dá)2.3億英鎊的援助項(xiàng)目。自此，歐盟的援助資金問(wèn)題再次成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　歐盟作為一個(gè)整體是目前世界最大的對(duì)外援助方，歐盟對(duì)外援助總額中五分之一的數(shù)額，是由歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)管理的，其資金來(lái)源主要是歐盟預(yù)算和歐洲發(fā)展基金。歐洲發(fā)展基金是歐盟發(fā)展合作援助非洲、加勒比和太平洋（非加太集團(tuán)）國(guó)家和海外國(guó)家和地區(qū)的主要手段，其資金由歐盟成員國(guó)自愿捐款。歐洲發(fā)展基金根據(jù)自身金融規(guī)則和程序，由歐盟委員會(huì)與歐洲投資銀行共同管理。歐委會(huì)管理的發(fā)展援助資金的使用主要分為3大方向，分別為發(fā)展合作援助、人道主義援助以及對(duì)入盟候選國(guó)的援助。

　　歐盟對(duì)外行動(dòng)署屬于對(duì)外援助事務(wù)中的“設(shè)計(jì)師”，主要根據(jù)歐盟對(duì)外關(guān)系政策的需要，負(fù)責(zé)制定總體的對(duì)外援助方針，選定實(shí)施對(duì)外援助的優(yōu)先領(lǐng)域。實(shí)際上，歐盟對(duì)外行動(dòng)署最大的權(quán)力就是其掌握著近百億歐元的所謂“發(fā)展援助”。多年來(lái)，歐盟一直在用這筆“發(fā)展援助”在發(fā)展中國(guó)家推行歐洲價(jià)值觀。

　　歐盟對(duì)外行動(dòng)署前高級(jí)顧問(wèn)駱一德先生，現(xiàn)已退休，但他一直關(guān)注著對(duì)歐盟援助事務(wù)，他告訴人民網(wǎng)記者，歐盟的援助預(yù)算資金通常數(shù)目很大，一般會(huì)交予被援助國(guó)家的政府。其實(shí)歐盟無(wú)法保證，援助款下一步會(huì)跑到哪去。

　　駱一德說(shuō)：“就算是跑到瑞士銀行去，也不奇怪，因?yàn)楹芏啾辉�助�?guó)官員們的私人賬戶都在瑞士銀行。”

　　據(jù)歐洲公共服務(wù)網(wǎng)站報(bào)道，歐盟一直被非政府組織指責(zé)為“背對(duì)著世界上最貧窮的人”的組織，因?yàn)闅W盟在金融危機(jī)期間大幅削減國(guó)際援助預(yù)算，但卻稱自己是世界上最大的援助方，并以此自居。

　　據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，歐盟國(guó)家的援助預(yù)算數(shù)額由去年占國(guó)民收入的0.44%下降到今年的0.42%。在2004年之前加入歐盟的15個(gè)國(guó)家，其百分比平均略高于0.45%。去年，由于歐債危機(jī)的影響，12個(gè)歐盟成員國(guó)削減援助預(yù)算，最顯著的是希臘，希臘政府的援助預(yù)算削減了39.3%，西班牙減了32.7%。比利時(shí)和奧地利也分別削減了13.3%和14.3%。15個(gè)較富裕的歐盟成員國(guó)中，只有意大利、瑞典和德國(guó)增加了其在2011年的援助預(yù)算。

　　7年前，歐盟15國(guó)曾承諾，到2015年將提供的援助預(yù)算至少占國(guó)民總收入的0.7%。而去年削減的援助，是自此承諾以來(lái)的首次削減。

　　歐盟救濟(jì)和發(fā)展組織“康科德”，是一個(gè)非政府組織，該組織負(fù)責(zé)人奧利維爾·索洛說(shuō)，要敦促歐盟各國(guó)不要“背對(duì)著那些每天生活在低于2.50美元以下的3億多人”。他說(shuō)：“歐洲國(guó)家削減援助預(yù)算的速度遠(yuǎn)超過(guò)經(jīng)濟(jì)萎縮的程度。我們可以看到，歐洲進(jìn)入了援助緊縮時(shí)期，把本該用來(lái)支持在發(fā)展中國(guó)家的數(shù)百萬(wàn)貧困人口的援助，撤了回來(lái)。” 雖然歐洲各國(guó)面對(duì)削減預(yù)算的壓力，但他們應(yīng)該知道全球減貧和援助發(fā)展中國(guó)家、幫他們應(yīng)對(duì)金融危機(jī)有多么重要！

　　樂(lè)施會(huì)認(rèn)為，削減歐洲的海外援助，意味著600萬(wàn)兒童因無(wú)法接種疫苗，而不得不對(duì)抗致命疾病，意味著窮人們需要的500萬(wàn)頂蚊帳，無(wú)法提供。

　　歐盟發(fā)展問(wèn)題專家凱瑟琳說(shuō)：“削減歐洲的發(fā)展援助是不可原諒的。這意味著世界上最貧窮的人正在為財(cái)政緊縮付出代價(jià)。切斷援助費(fèi)用無(wú)法平衡解決問(wèn)題，即使是很小的削減，也會(huì)有巨大影響，比如窮人可能因此被剝奪了能挽救生命的藥品和干凈的水。援助預(yù)算只是歐盟預(yù)算中很小的一部分，減少它對(duì)削減整個(gè)財(cái)政赤字幾乎沒(méi)有明顯影響，如同剪掉頭發(fā)也難以減輕體重一樣”。