国产亚洲va综合人人澡精品_只有精品亚洲_亚洲成色777777女色窝_国产综合色在线

節能環保的歷史欠賬亟待還

時間:2013-12-26 14:36   來源:京華時報

  25日,國家發改委主任徐紹史在十二屆全國人大會常委會第六次會議上,就《國務院關于實施中期評估報告》作出說明。《綱要》提出的24個主要指標大多數達到預期進度要求,少數指標已提前完成目標。但能源消費強度、二氧化碳排放強度、能源消費結構、氮氧化物排放量等4個節能環保方面的約束性指標實現進度滯后。

  徐紹史在說明中指出,節能環保指標拖了十二五規劃后腿,是經濟增長速度超過預期、產業結構優化升級較慢、能源結構優化調整進展不快、部分企業減排力度不夠等原因所致。而從這些原因映射出去,更需要追索的是,經濟增長何以超速,舊的經濟模式何以難以觸動,企業行為何以不能糾正?在節能環保問題已然上升為公共挑戰的今天,更需從深層面找到答案。

  粗放式經濟增長模式的堅硬外殼之所以不能打破,當然有宏觀經濟形勢的客觀原因。十二五規劃啟動的2011年,包括中國在內的全球主要經濟體,都處于抗擊金融危機的刺激政策周期。流動性的大量釋放,習慣性地對舊的產業結構形成了支持,催生了三高產能的大肆擴張。同時,由于銀行業信貸結構沒有優化,國有企業得到了更多的優惠。地方政府對于國有企業的依賴度也前所未有加強。在資金和監管雙寬松的格局中,一些地方國企和民營實體中的高污染、高排放大戶一樣,共同成為主要污染源,使得環境資源再遭損害。

  短期的財稅、就業利益既然易得,需要支付成本的產業結構調整自然被置于次要位置。各地一度出臺的大規模產業振興計劃,少有新經濟的實際部署,多數是傳統項目的大量復制。由此導致產業轉型在許多時候,僅僅在政策表述上得到了強調,而無法轉化為具體行動。

  出于同樣的考量,唯GDP論在這一輪產業擴張中,不是被淡化而是被強化了。盡管其間也曾實施過拉閘限電等強制性的節能措施,但生產活動中的單位耗能并未得到優化。系統性的節能應用固然難以全面展開,行政式的節能措施也在GDP考量下遭遇了強大阻力。

  節能環保的歷史欠賬,總是要還的。十八屆三中全會以來,淡化GDP考量,加大去庫存化進度,實施最嚴格的資源節約和生態環境保護制度等,均已上升為最權威的政治意志。民意和政策的共同訴求,已為節能環保領域還債創造了環境。事實上,這筆欠賬也已拖欠不起了。(徐立凡)

編輯:張潔

相關新聞

圖片

主站蜘蛛池模板: 万年县| 印江| 牙克石市| 湘潭县| 靖江市| 临湘市| 徐州市| 江达县| 离岛区| 浦江县| 西昌市| 白玉县| 凤台县| 隆德县| 宜川县| 丹寨县| 汶川县| 隆子县| 庆云县| 荔浦县| 库尔勒市| 平舆县| 三都| 板桥市| 元谋县| 松潘县| 盖州市| 探索| 株洲县| 和田县| 闸北区| 九龙县| 新野县| 松滋市| 芜湖县| 合肥市| 上杭县| 鹤庆县| 黔南| 兴仁县| 巴南区|