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精準(zhǔn)發(fā)力,引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

2016年07月05日 09:46:00    來(lái)源:光明日?qǐng)?bào)    

  原標(biāo)題:精準(zhǔn)發(fā)力,引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

  【調(diào)研歸來(lái)】

  2014年5月,人力資源和社會(huì)保障部會(huì)同發(fā)改委、教育部等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃的通知》,啟動(dòng)實(shí)施新一輪“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃”(以下簡(jiǎn)稱計(jì)劃),引導(dǎo)和支持更多的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。如今計(jì)劃已實(shí)施兩年,成效如何?

  前不久,全國(guó)政協(xié)特邀常委視察團(tuán)就“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃實(shí)施情況”赴江蘇省開(kāi)展視察。視察團(tuán)深入南京、常州、無(wú)錫、蘇州的創(chuàng)業(yè)園、科教城、創(chuàng)新工場(chǎng)、眾創(chuàng)空間等基層一線,全面了解計(jì)劃的實(shí)施情況。

  大學(xué)生敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)的良好局面正在形成

  近年來(lái),江蘇省制定下發(fā)10多個(gè)專項(xiàng)文件,明確了100條政策措施,覆蓋各類(lèi)創(chuàng)業(yè)群體,涵蓋各個(gè)創(chuàng)業(yè)階段。針對(duì)不同大學(xué)生群體,針對(duì)創(chuàng)業(yè)前、創(chuàng)業(yè)初、創(chuàng)業(yè)中、創(chuàng)業(yè)后等不同階段,江蘇省實(shí)施差異化、精準(zhǔn)化扶持,打出服務(wù)組合拳。

  江蘇著力推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、資源優(yōu)勢(shì)緊密結(jié)合,通過(guò)產(chǎn)業(yè)集群帶動(dòng)創(chuàng)客集聚。蘇州依托國(guó)家高新區(qū)、大學(xué)科技園和高校院所的集聚優(yōu)勢(shì),創(chuàng)建市場(chǎng)化、專業(yè)化的新型孵化器,促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合。視察團(tuán)認(rèn)為,江蘇創(chuàng)業(yè)載體多元,已經(jīng)形成了政府主導(dǎo)、市場(chǎng)引領(lǐng)、社會(huì)支持的格局。

  視察團(tuán)發(fā)現(xiàn),企業(yè)家精神和創(chuàng)客文化在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、工商業(yè)繁榮的蘇南地區(qū)體現(xiàn)得十分明顯。常州普及“創(chuàng)業(yè)教育+項(xiàng)目體驗(yàn)+創(chuàng)業(yè)培育+創(chuàng)業(yè)實(shí)踐”模式,推動(dòng)了人才培育和創(chuàng)業(yè)推進(jìn)雙向互動(dòng)。

  工商登記數(shù)據(jù)顯示,2014年以來(lái),江蘇共有7.96萬(wàn)名大學(xué)生創(chuàng)業(yè),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了2.8萬(wàn)人的預(yù)定目標(biāo)。視察團(tuán)認(rèn)為,江蘇圍繞貫徹落實(shí)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃進(jìn)行了有益的探索和嘗試,大學(xué)生敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)業(yè)、善創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)的良好局面正在形成。

  落實(shí)計(jì)劃應(yīng)避免不平衡、不協(xié)調(diào)

  視察團(tuán)了解到,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃在貫徹落實(shí)中仍存在不平衡、不協(xié)調(diào)的情況。他們認(rèn)為,要認(rèn)真研究和總結(jié)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的規(guī)律,深化對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和就業(yè)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中政府和市場(chǎng)作用相互關(guān)系的認(rèn)識(shí)。

  視察團(tuán)指出,大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神,不僅需要持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育改革,也需要鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè),倡導(dǎo)尊重創(chuàng)新、鼓勵(lì)興業(yè)的社會(huì)氛圍。通過(guò)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動(dòng),加快對(duì)創(chuàng)新人才的培養(yǎng),激發(fā)這一有知識(shí)、有想法、有能力的群體的活力,有利于帶動(dòng)新技術(shù)、新理念、新模式不斷涌現(xiàn)。

  視察團(tuán)指出,要推動(dòng)形成以創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的良好局面。一部分大學(xué)生通過(guò)創(chuàng)業(yè)的磨煉,錘煉自強(qiáng)自立的意志品格,培育團(tuán)隊(duì)合作精神,提升就業(yè)能力。一部分高校畢業(yè)生通過(guò)就業(yè),在實(shí)踐中積累了經(jīng)驗(yàn),拓展了能力,也為今后投身創(chuàng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  視察團(tuán)認(rèn)為,必須進(jìn)一步厘清政府和市場(chǎng)不同的角色作用。政府要為創(chuàng)業(yè)者提供基本公共服務(wù),維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境,而大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功與否,最終還是需要市場(chǎng)進(jìn)行檢驗(yàn)。政府應(yīng)充分尊重市場(chǎng)規(guī)律,保持政策的連貫性和可持續(xù)性,力戒“一陣風(fēng)”。

  引領(lǐng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需精準(zhǔn)發(fā)力

  視察團(tuán)指出,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃涉及的部門(mén)多、層面廣,只有分工協(xié)作、精準(zhǔn)發(fā)力,才能使政策真正落地。

  視察團(tuán)建議加強(qiáng)政府對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的引領(lǐng)。政府應(yīng)對(duì)在校大學(xué)生、高校畢業(yè)生等不同階段不同層次的創(chuàng)業(yè)群體進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo),用創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目、模擬創(chuàng)業(yè)實(shí)踐、短期創(chuàng)業(yè)見(jiàn)習(xí)等方式,讓他們接受創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力的訓(xùn)練。

  視察團(tuán)建議進(jìn)一步發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的支撐作用。突出對(duì)青少年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維的培養(yǎng),在對(duì)專業(yè)教師隊(duì)伍進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)、配齊配強(qiáng)的同時(shí),引導(dǎo)和鼓勵(lì)成功創(chuàng)業(yè)者、知名企業(yè)家、天使和創(chuàng)業(yè)投資人、專家學(xué)者等擔(dān)任兼職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。

  視察團(tuán)建議進(jìn)一步鼓勵(lì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)多元化。避免創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目同質(zhì)化,鼓勵(lì)大學(xué)生進(jìn)行研發(fā)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),加強(qiáng)對(duì)高校科技型創(chuàng)業(yè)的政策支持。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相結(jié)合,把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng),不斷豐富大學(xué)生創(chuàng)業(yè)形式和領(lǐng)域。

  視察團(tuán)還建議進(jìn)一步完善政策,協(xié)調(diào)配合、精準(zhǔn)落地。扶持政策措施在貫徹落實(shí)中要注意其內(nèi)在邏輯聯(lián)系和相互協(xié)調(diào)配套,各部門(mén)要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)政策供給由碎片化向系統(tǒng)化轉(zhuǎn)變。適時(shí)對(duì)現(xiàn)有政策進(jìn)行全面評(píng)估,堅(jiān)持有效政策,盡快調(diào)整優(yōu)化不適宜政策,不斷改善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境。

編輯:陳文韜

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