臺(tái)灣《旺報(bào)》今日刊載臺(tái)灣政策研究基金會(huì)財(cái)金組助理研究員彭思遠(yuǎn)的評(píng)論文章探討ECFA對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的影響。文章指出，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)下修及出口下滑，主要是因全球經(jīng)濟(jì)不佳所致。不能僅以目前兩岸進(jìn)出口數(shù)據(jù)，就否定ECFA整體的效益。面對(duì)未來，我們相信ECFA還能有更多的發(fā)酵空間。臺(tái)灣朝野雙方放下爭(zhēng)議，用客觀且理性的角度，思考ECFA帶來的效益，抱持正面的看法。
評(píng)論摘編如下：
近期臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)很難看，不僅GDP保2破功，7月外銷訂單及出口均出現(xiàn)連續(xù)第5個(gè)月衰退，部分輿論開始將矛頭指向ECFA的成效不彰，并否定兩岸經(jīng)貿(mào)合作的成果，這些言論實(shí)有不公。
全球經(jīng)濟(jì)齊疲弱
首先，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)下修及出口下滑，主要是因全球經(jīng)濟(jì)不佳所致。環(huán)球透視今年以來持續(xù)下修全球經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)，8月已降至2.6%，較5月預(yù)測(cè)下修0.3個(gè)百分點(diǎn)。不僅是美歐經(jīng)濟(jì)疲弱，已經(jīng)和新加坡、東協(xié)、美國(guó)，歐盟等國(guó)簽署自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）的韓國(guó)，7月分出口衰退8.8%，都顯示全球需求疲弱程度超乎預(yù)期。在如此惡劣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，出口衰退實(shí)為正常。
其次，兩岸ECFA簽署雖然已經(jīng)有兩年，但是目前僅有列于早收清單中的數(shù)百項(xiàng)產(chǎn)品免稅，而其它另外還有7、8千項(xiàng)產(chǎn)品有待后續(xù)協(xié)商降稅的問題。當(dāng)局仍在努力中，只是到目前為止，其它的商品降稅的協(xié)商仍然沒有完成。因此，不能僅以目前兩岸進(jìn)出口數(shù)據(jù)，就否定ECFA整體的效益。
再者，ECFA之效益不僅限于臺(tái)灣對(duì)大陸的出口，其亦能吸引了臺(tái)商、外資的投資。
依據(jù)“投審會(huì)”統(tǒng)計(jì)，100年度核準(zhǔn)僑外來臺(tái)投資金額就成長(zhǎng)30%，而今年上半年臺(tái)商回臺(tái)投資案共38件，投資金額達(dá)新臺(tái)幣284億元。且亦間接吸引外商投資目光。面對(duì)未來，我們相信ECFA還能有更多的發(fā)酵空間。
首先，攸關(guān)貿(mào)易結(jié)算匯兌成本與匯率風(fēng)險(xiǎn)以及兩岸資金往來的貨幣清算機(jī)制，不要再“只聞樓梯響，不見人下來”。
其次，就是兩岸服務(wù)貿(mào)易協(xié)定，由于臺(tái)灣服務(wù)業(yè)占GDP比重約70%，而且軟實(shí)力基礎(chǔ)厚實(shí)，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的開放對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力相當(dāng)重要，應(yīng)把握在大陸拓展市場(chǎng)的商機(jī)。再來就是其它商品貿(mào)易的協(xié)議，減少兩岸貿(mào)易的關(guān)稅成本，讓臺(tái)灣的商品可以加速的銷往大陸。
放寬限制吸陸資
再者，雖然第八次的兩岸兩會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人商談已經(jīng)簽署了投保協(xié)議，臺(tái)灣將逐漸放寬大陸來投資的限制，但是仍然有許多其它方面的相關(guān)規(guī)定，限制了陸資來臺(tái)，例如：股市投資金額、陸資參股金融業(yè)及大陸商務(wù)人士來臺(tái)停留時(shí)間的限制等等，當(dāng)局都應(yīng)都有進(jìn)一步討論松綁的空間，并研擬相關(guān)開放的配套措施，讓更多陸資愿意來臺(tái)投資。
此外，擴(kuò)大陸客來臺(tái)觀光是最有效且直接刺激臺(tái)灣內(nèi)需的辦法，當(dāng)局除了推動(dòng)擴(kuò)大陸旅游團(tuán)來臺(tái)之外，針對(duì)大陸游客赴臺(tái)個(gè)人游亦應(yīng)協(xié)商簡(jiǎn)化申辦程序，讓更多的大陸游客來臺(tái)灣來觀光。
最后，我們?cè)俅螐?qiáng)調(diào)，ECFA的簽署絕對(duì)有利于臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)版圖的擴(kuò)展，不僅僅是創(chuàng)造兩岸“互補(bǔ)互利、互惠雙贏”的商機(jī)，也打開了臺(tái)灣邁向世界的大門。
因此，我們希望臺(tái)灣朝野雙方放下爭(zhēng)議，用客觀且理性的角度，思考ECFA帶來的效益，抱持正面的看法，不但有利于兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展，而且對(duì)于臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的短期與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展都是最有利的。（彭思遠(yuǎn) 臺(tái)灣政策研究基金會(huì)財(cái)金組助理研究員）
