自信、互信、信心,在4月舉行的第四屆兩岸及香港《經(jīng)濟日報》財經(jīng)高峰論壇開幕式上,國務院臺辦主任張志軍用這“三信”表達對加強兩岸經(jīng)濟合作的期待。

　　“雨過天晴云破處,諸般顏色做將來。”年中翻開兩岸經(jīng)貿(mào)的“云圖”,可以看到雖有反服貿(mào)“逆風”,落實兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議(ECFA)阻力增大等“浮云”,但兩岸經(jīng)貿(mào)互利合作效應仍進一步顯現(xiàn)并發(fā)揮動力。下半年兩岸將迎來經(jīng)貿(mào)對話高峰期,如能達致一系列成果,也將為2014年兩岸經(jīng)貿(mào)合作帶來“暖陽”氣象。

　　“逆風”不解意

　　落實ECFA,將依賴于兩岸服務貿(mào)易協(xié)議、貨物貿(mào)易協(xié)議和投資保障協(xié)議這三大支柱及其他相關協(xié)議的簽署及落實。上半年兩岸經(jīng)貿(mào)關系面臨的一大阻力,當數(shù)反服貿(mào)運動為兩岸經(jīng)貿(mào)進程埋下的隱憂。

　　臺灣當局提出2014年的重點是“拼經(jīng)濟”,而服務業(yè)占臺灣GDP的7成以上,就業(yè)人口近6成。臺灣智庫工業(yè)技術研究院30日發(fā)布報告指出,如果大陸和韓國之間的自由貿(mào)易協(xié)定正式生效,而服貿(mào)和貨貿(mào)協(xié)議遲遲沒有實質進展,未來3到5年,臺灣制造業(yè)產(chǎn)值很有可能出現(xiàn)衰退,預測降幅最高將達3.85個百分點,相當于年產(chǎn)值減少6500億元新臺幣。

　　多位知名經(jīng)濟學者指出,反服貿(mào)對臺灣將是“趨害避利”。已簽署逾四年服貿(mào)協(xié)議如在臺立法機構繼續(xù)延宕下去,對臺灣經(jīng)濟本身、臺灣參與區(qū)域經(jīng)濟一體化進程、ECFA的后續(xù)談判,都會帶來極大的不確定性。

　　“逆風”雖不解意,兩岸經(jīng)貿(mào)關系的大局卻不易“摧殘”。上海浦東臺灣經(jīng)濟研究中心執(zhí)行主任盛九元在接受記者專訪時說,2008年以來兩岸經(jīng)貿(mào)合作經(jīng)歷一系列發(fā)展已形成有效框架機制,盡管尚待進一步鞏固和完善,但也不會因為局部的沖擊與波折而動搖。對此,兩岸民眾都應有充分的信心與耐心。

　　“浮云”偶遮眼

　　近憂之外,也有遠慮。商務部最新公布的統(tǒng)計顯示,今年1至6月,大陸與臺灣貿(mào)易額為928.2億美元,同比下降8.2%。

　　目前,臺灣是大陸第七大貿(mào)易伙伴和第五大進口來源地。對外經(jīng)濟貿(mào)易大學臺港澳經(jīng)濟研究中心主任華曉紅對記者表示,兩岸在價值鏈上出現(xiàn)形成垂直分工的格局,臺灣向大陸出口中間產(chǎn)品,核心零部件,大陸組裝出口歐美。在當前全球經(jīng)濟不景氣的大背景下,下游(歐美)市場不好,兩岸貿(mào)易訂單也會相應縮水。

　　她提出,隨著大陸改革開放,勞動力成本優(yōu)勢、政策優(yōu)惠等條件減弱,兩岸雙方比較優(yōu)勢也在發(fā)生轉變,最初在大陸投資的臺商也逐漸出現(xiàn)轉移與回流。兩岸雙方應考慮在增量上,在新興領域能干什么,不要再失去機會。

　　而從2008年到2013年,臺資在大陸吸收境外投資占比,由2008年的5.6%,大幅降至4.5%。南開大學臺灣經(jīng)濟研究所所長曹小衡對記者表示,這反映了雙方產(chǎn)業(yè)仍未形成深度分工關系。

　　臺灣《旺報》社評指出,兩岸產(chǎn)業(yè)過去的簡單合作已經(jīng)難以持續(xù),新型合作關系能否建立,關乎兩岸經(jīng)貿(mào)的未來與兩岸經(jīng)濟的轉型。

　　“好雨”知時節(jié)

　　7月15日,福建平潭綜合實驗區(qū)正式封關運作。作為大陸距離臺灣本島最近的島嶼縣區(qū),平潭未來將積極促進與臺灣自由經(jīng)濟示范區(qū)對接合作,推動平潭往兩岸自由貿(mào)易區(qū)方向發(fā)展。這無疑是兩岸經(jīng)貿(mào)合作進程需要新突破、新動力時節(jié)送上的“及時雨”。

　　而在啟動近十個月之際,中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了首家臺資銀行的身影,國泰世華銀行上海自貿(mào)試驗區(qū)支行7月25日正式開業(yè)。據(jù)統(tǒng)計,截至目前已累計有540家臺資企業(yè)在區(qū)內(nèi)投資并開展業(yè)務。

　　當前,臺灣正以“六港一空”為范圍規(guī)劃成立自由經(jīng)濟示范區(qū)。盛九元認為,實現(xiàn)兩岸經(jīng)濟功能區(qū)對接,有利于實現(xiàn)“兩岸經(jīng)濟互動紅利再增值”。

　　兩岸經(jīng)貿(mào)交流的層次提升現(xiàn)階段重點還體現(xiàn)在金融領域。目前,人民幣在臺存款總額達到2800多億元,且仍在快速增長之中。臺灣證券交易所董事長李述德對此發(fā)出呼吁,臺灣地區(qū)確有成為香港以外第二個人民幣離岸中心的條件。

　　“日出”云俱靜

　　“支持服貿(mào)協(xié)議民眾已在增加,超過了反對的比率。”在近日閉幕的臺灣高層次經(jīng)貿(mào)會議上,臺灣當局領導人馬英九援引了臺“發(fā)展委員會”最新民調。這項會議報告也建請臺立法機構放下爭議,盡速審議通過服貿(mào)協(xié)議,盡快完成貨貿(mào)協(xié)商。

　　“日出云俱靜,風消水自平。”服貿(mào)風波之后3個月,積極、理性的“民意曙光”在臺灣出現(xiàn),為服貿(mào)協(xié)議“通關”和貨貿(mào)協(xié)議協(xié)商累積基礎。

　　而8月5日,兩岸經(jīng)濟合作委員會第六次例會將在北京舉行,將回顧ECFA生效以來的執(zhí)行情況,討論后續(xù)協(xié)議的商談進程,就進一步擴大和深化兩岸經(jīng)濟合作的有關議題交換意見,對下一階段工作做出安排。

　　“在ECFA框架下進一步充實相關內(nèi)容,全面實現(xiàn)兩岸經(jīng)濟合作的正常化、規(guī)范化與制度化應是當務之急。”盛九元表示,隨著全球投資貿(mào)易新規(guī)則、新機制的逐步形成,各經(jīng)濟體均面臨著新的發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)。全面建構ECFA,正是有效解決當前兩岸經(jīng)貿(mào)交往中存在一系列障礙的最有效方式,也是進一步推動兩岸經(jīng)濟合作全面深化的基礎和落實“兩岸一家親”理念的保障。(記者李寒芳　李琳海)