原載臺(tái)灣《時(shí)報(bào)周刊》
臺(tái)當(dāng)局防務(wù)部門近日向“立法院”提報(bào)“2013年大陸軍力報(bào)告”，與該報(bào)告書一起送交的還包括臺(tái)軍2014年度預(yù)算報(bào)告，該報(bào)告提出將編列巨額預(yù)算向美國(guó)采購(gòu)武器裝備。有分析認(rèn)為，臺(tái)防務(wù)部門期望通過(guò)渲染“大陸武力威脅”，為尋求美國(guó)援助和提升軍備找借口，而美方在對(duì)臺(tái)售武問(wèn)題上也一直“半推半就”，雙方合力上演雙簧的意圖“不言而喻”。
薄瑞光為臺(tái)軍購(gòu)打氣
根據(jù)軍備預(yù)算，臺(tái)灣將從2014年和2015年預(yù)算中撥付56億新臺(tái)幣（約合1870萬(wàn)美元）用于采購(gòu)2艘即將從美國(guó)海軍退役的“佩里”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦。此前臺(tái)“國(guó)防部”曾計(jì)劃采購(gòu)4艘該級(jí)護(hù)衛(wèi)艦，新購(gòu)的“佩里”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦將取代臺(tái)灣“諾克斯”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦。
為了給臺(tái)灣的對(duì)美軍購(gòu)打氣，美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)（AIT）理事主席薄瑞光近日還稱，美國(guó)從沒(méi)說(shuō)過(guò)同意與中國(guó)大陸建立工作小組來(lái)討論對(duì)臺(tái)軍售。此前相關(guān)新聞引起臺(tái)灣驚慌，臺(tái)灣朝野都擔(dān)心“被美國(guó)拋離”。為了向臺(tái)灣方面示好，薄瑞光強(qiáng)調(diào)，美國(guó)的立場(chǎng)是“不與北京討論對(duì)臺(tái)軍售事宜”。
臺(tái)灣《旺報(bào)》報(bào)道，薄瑞光近日出席華盛頓智庫(kù)“美中政策基金會(huì)”舉辦的研討會(huì)并發(fā)表演講。有記者提問(wèn)，美國(guó)能否助一臂之力，促成兩岸領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面？薄瑞光認(rèn)為，這可能違背美國(guó)“對(duì)臺(tái)6項(xiàng)保證”的其中一項(xiàng)。云云。薄瑞光稱，美方“尊重并支持”臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人馬英九及其堅(jiān)持臺(tái)灣“在自信之下進(jìn)行兩岸協(xié)商”的信念，而自信來(lái)自于臺(tái)灣有“嚇阻脅迫”的能力。如此話鋒一轉(zhuǎn)，他又繞回對(duì)臺(tái)售武的“合理性”上了。
只做不說(shuō)，暗中走得更近
8月初，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院“外交事務(wù)委員會(huì)”一致通過(guò)了“臺(tái)灣政策法案”，條文規(guī)定提高臺(tái)灣與美國(guó)高層互訪待遇及提供多項(xiàng)軍購(gòu)防御需求。雖然還處于“紙上畫餅”階段，但該法案明顯有利于臺(tái)灣的“國(guó)際地位與外交空間的改善”，也在某種程度上離間了兩岸關(guān)系，綁緊了臺(tái)美關(guān)系。
有分析認(rèn)為，臺(tái)當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人馬英九不愿意與大陸進(jìn)行政治和軍事互信的談判，主要是因?yàn)槊绹?guó)從中作梗。對(duì)此薄瑞光辯解說(shuō)，臺(tái)灣與大陸談判的主題、步驟、時(shí)機(jī)，只有臺(tái)灣領(lǐng)導(dǎo)人自己能判斷；在任何情況下，美國(guó)都不會(huì)以任何方式警告臺(tái)灣該怎么做。
薄瑞光一方面表態(tài)美國(guó)決不插手臺(tái)灣與大陸談什么，另一方面卻不由自主露出了馬腳。談到對(duì)臺(tái)售武的話題時(shí)，薄瑞光對(duì)華府近年來(lái)興起的“棄臺(tái)論”不以為然，認(rèn)為美臺(tái)關(guān)系不但沒(méi)有變淡，還愈來(lái)愈密切。他說(shuō)，美臺(tái)已有固定的軍方和民間高層對(duì)話管道，美臺(tái)之間很多事情只能做“不能說(shuō)”，“因此給人放棄臺(tái)灣的錯(cuò)覺(jué)，美國(guó)也為此付出代價(jià)”。薄瑞光說(shuō)，事實(shí)上，美臺(tái)之間有密切咨商。如今美臺(tái)間雖是非官方關(guān)系，但涉及層面及深度都不是AIT設(shè)立時(shí)所能想象的。
兩岸對(duì)抗著，美國(guó)才高興
連日來(lái)，相關(guān)話題在兩岸學(xué)界引發(fā)熱議。
近日在杭州舉行的第七屆兩岸發(fā)展論壇上，臺(tái)灣政治大學(xué)教授湯紹成提出了他的看法：美國(guó)借“臺(tái)灣政策法案”拉攏臺(tái)灣的意圖明顯。他說(shuō)，從外在因素分析，近年來(lái)兩岸關(guān)系的發(fā)展日益密切，尤其是經(jīng)貿(mào)與民間交流進(jìn)展迅速。對(duì)于美國(guó)而言，為了將兩岸快速的發(fā)展步調(diào)放緩，當(dāng)威逼不合時(shí)宜之際，也只能利誘，從TIFA（“臺(tái)美貿(mào)易暨投資架構(gòu)協(xié)議”）到TPP，臺(tái)日的漁業(yè)協(xié)議、美國(guó)參眾兩院支持臺(tái)灣加入ICAO（國(guó)際民航組織），再加上美國(guó)的盟友菲律賓對(duì)廣大興號(hào)的道歉與賠償?shù)仁录伎梢钥闯雒婪狡髨D拉攏臺(tái)灣的算計(jì)與策略，而上述“臺(tái)灣政策法案”也正是這個(gè)策略當(dāng)中一個(gè)新的名堂。
湯紹成分析，在兩岸關(guān)系的發(fā)展中，美國(guó)最高的利益就是確保兩岸不戰(zhàn)與不和的對(duì)抗態(tài)勢(shì)，否則美國(guó)在兩岸之間的角色將有被邊緣化的危險(xiǎn)。當(dāng)前兩岸的發(fā)展態(tài)勢(shì)中和平與互惠的方向明顯，和平相處一段時(shí)間后，趨向和平統(tǒng)一的幾率會(huì)提高。這與陳水扁時(shí)代的“臺(tái)獨(dú)”與戰(zhàn)爭(zhēng)的情況剛好相反。這也像一個(gè)鐘擺，目前已從以往的“獨(dú)”與戰(zhàn)的極端日益向另一個(gè)和與統(tǒng)的方向擺蕩，而兩個(gè)“極端”都是美國(guó)所不愿見(jiàn)到的。
看來(lái)，面對(duì)兩岸和合的趨勢(shì)，美國(guó)作梗不會(huì)停手，而臺(tái)灣崇美靠美的氣氛仍然濃厚，雙方動(dòng)作頻仍，臺(tái)灣人花冤枉錢買美國(guó)武器的狀況，一時(shí)難以改觀。（記者 任成琦）
