5月20日，臺灣地區領導人馬英九在暴雨天和批評聲浪中宣誓連任就職。對于期待馬英九利用“沒有連任壓力”的未來4年實現兩岸關系突破的人來說，馬的就職演說令人失望。4年前在其就職典禮上，馬英九曾豪情滿懷地提出，將與對岸就“兩岸和平協議進行協商”，這次演講反而對政治協商等話題只字未提。觀察家指出，馬的兩岸論述趨于保守，未能體現未來4年兩岸關系大發展的愿景。

　　比4年前“不進反退”

　　臺灣媒體用“看不見喜氣”和“如此窘境”來形容馬英九的此次連任就職。由于一系列民生政策廣遭質疑，馬英九的支持度下跌明顯，就職典禮周圍街區不得不擺上層層拒馬來防備抗議民眾。馬英九在典禮上失去了勝選的意氣風發，顯得壓力重重，甚至還數度恍惚出錯。

　　有臺灣媒體認為，在低迷的社會氣氛下，各界期待就職演講能出現振奮人心的宣告，但馬英九的演講內容平整但瑣碎，連少子化、長期照護、節能減碳都涵蓋到。相應的，對大家最關注的兩岸關系，馬英九反而著墨不多，內容也無突破性進展。

　　馬英九在演講中表示：“兩岸政策必須在‘中華民國憲法’架構下，維持臺海‘不統、不獨、不武’的現狀，在‘九二共識、一中各表’的基礎上，推動兩岸和平發展，‘一中’，當然就是‘中華民國’。”這樣的說法，與之前相比并無新意，與4年前馬勝選時的演講，可算是“不進反退”。

　　馬英九在年初勝選時曾說，第二任“沒有連任壓力，但有歷史評價的壓力”，這句話一度被解讀為他將尋求兩岸關系的突破，以求青史留名。但在民眾猛批其施政不力的糟糕環境下，即將走上新一任征途的馬英九，似乎失去了豪氣與銳氣。

　　和平協議“目前沒計劃”

　　在就職典禮后舉行的記者會上，當記者問馬英九未來4年兩岸是否會簽訂和平協議，馬英九明確回答“目前沒有這個計劃”。他說，兩岸已簽署16項協議，基本上都是兩岸和解制度化的一部分。要與大陸討論簽署和平協議，一定要有高度的民意支持，其中需經過“公投”的授權。

　　島內觀察家指出，馬英九用兩會簽署的16項協議代替了自己原先說的和平協議，無形中偷換了概念，且簽協議需經“公投”的說法，更讓事情顯得渺茫。

　　馬英九的就職演說里還強調，臺灣對美軍購超越以往并將繼續加強，“這讓臺灣未來擁有適當的防衛力量，使‘政府’與人民更有信心與意愿，繼續穩健發展兩岸關系。”這顯示出馬當局“經濟傾中、政治傾美”的原則沒有變，他所說的“臺灣繼續穩健發展兩岸關系的信心與意愿”，不是來自兩岸經濟合作，而是要倚仗美國的武器撐腰。

　　“一國兩區”VS“一國兩制”

　　體諒馬英九的人認為，他的表態之所以“保守有余”，主要是島內當下的政治生態所限，實際上已預留了兩岸政治對話的空間。還有媒體指出，馬英九提“一國兩區”，其實是想將其當做與大陸“一國兩制”抗衡的政治論述。

　　臺灣世新大學教授王曉波表示，在外有美國，內有“臺獨”的雙面夾擊下，堅持自己的立場，對馬英九來說已屬不易。臺灣淡江大學大陸所所長張五岳說，馬英九用“一國兩區”的說法，表明兩岸并非國與國的關系，可削弱外界不必要的疑慮。“臺灣在‘不失立場’下，向大陸表達希望增進政治互信”。臺灣中山大學教授周世雄的觀察是，馬英九的兩岸論述看似平淡無奇，但在臺灣政治氛圍不安的當下，這樣的言論至少守住了底線，已經預留了未來兩岸政治對話的空間。

　　未來4年，兩岸關系能否涉入“從經到政”、“從易到難”的深水區？臺灣成功大學教授丁仁方認為，馬英九“一國兩區”的邏輯，在主權問題沒有解決之前，恐怕國際難以理解，大陸方面也無法接受。他認為，馬英九的做法可以算“穩中求進”，但兩岸議題應該用更具開創性的做法來處理。

　　中國社科院臺研所副所長朱衛東表示，馬英九想說什么，不表示他一定能做什么。未來4年，馬英九的施政能走多遠，并不取決于他的就職演說。(本報記者 王 平)

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