培訓(xùn)期間，圍繞“派駐機(jī)構(gòu)如何發(fā)揮‘派’的權(quán)威和‘駐’的優(yōu)勢(shì)、切實(shí)提高履職能力”，記者采訪了部分省級(jí)紀(jì)委派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)。關(guān)于監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，紀(jì)檢組長(zhǎng)們有話說(shuō)。
4月8日至17日，新任省級(jí)紀(jì)委派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)培訓(xùn)班在中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院舉行。
培訓(xùn)期間，圍繞“派駐機(jī)構(gòu)如何發(fā)揮‘派’的權(quán)威和‘駐’的優(yōu)勢(shì)、切實(shí)提高履職能力”，記者采訪了部分省級(jí)紀(jì)委派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)。關(guān)于監(jiān)督責(zé)任的落實(shí)，紀(jì)檢組長(zhǎng)們有話說(shuō)——
“主體責(zé)任扛起來(lái)了，監(jiān)督責(zé)任就‘綱舉目張’”
“一名中層干部頂風(fēng)違紀(jì)，我們堅(jiān)決查了，個(gè)別廳領(lǐng)導(dǎo)先是找我說(shuō)情，后來(lái)還在黨組會(huì)上甩臉色、發(fā)脾氣。主體責(zé)任要落實(shí)好了，這種情況不會(huì)有。”
西部某省的一位省級(jí)紀(jì)委派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)表示，一把手當(dāng)“甩手掌柜”，紀(jì)檢組的工作就沒(méi)法干。
紀(jì)檢組長(zhǎng)們對(duì)此深表認(rèn)同。
“搞紀(jì)檢，一定要有一把手支持。”湖南省國(guó)土資源廳紀(jì)檢組組長(zhǎng)唐新民說(shuō)，國(guó)土領(lǐng)域腐敗易發(fā)多發(fā)，國(guó)土廳主要領(lǐng)導(dǎo)腦袋里有這根弦，整天“追著”他開(kāi)展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，工作就好做。
貴州省水利廳紀(jì)檢組組長(zhǎng)張維表示，有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的工作，他都事先和黨組書(shū)記溝通好，黨組書(shū)記在黨組會(huì)上提要求，效果就是比由紀(jì)檢組長(zhǎng)提要好。
然而，并不是所有的一把手都有這個(gè)覺(jué)悟。一些部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于主體責(zé)任依然躲躲閃閃、遮遮掩掩，甚至捂著蓋著。
“有的是覺(jué)悟不夠，有的是自身不干凈！”一位紀(jì)檢組長(zhǎng)直言不諱。
“依我看，主體責(zé)任要落實(shí)，組織部門(mén)的作用要發(fā)揮出來(lái)。”河北省民政廳紀(jì)檢組組長(zhǎng)耿東星建議，上級(jí)組織部門(mén)在提拔、交流干部時(shí)，就要始終把主體責(zé)任掛在嘴邊，經(jīng)常“耳提面命”，這樣才管用。
“我是來(lái)監(jiān)督你們的”
“你這也不管，那也不管，干啥來(lái)了？”
陜西省紀(jì)委派駐省交通運(yùn)輸廳紀(jì)檢組組長(zhǎng)高凡提出不分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的業(yè)務(wù)時(shí)，有的廳黨組成員大為驚訝。
“我是來(lái)監(jiān)督你們的。”高凡的回答直接、干脆。他表示，紀(jì)檢組就是要跳出駐在部門(mén)的具體業(yè)務(wù)，那些業(yè)務(wù)有相關(guān)制度程序，業(yè)務(wù)處室按照那樣干就行了，出了問(wèn)題，有了舉報(bào)，我們就查。
接受采訪的紀(jì)檢組長(zhǎng)們表示，他們都已不再分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的業(yè)務(wù)，有的紀(jì)檢組組長(zhǎng)已不再擔(dān)任駐在部門(mén)黨組成員。
“不分管、不參與駐在部門(mén)的具體業(yè)務(wù)，不等于不去了解、熟悉具體業(yè)務(wù)。”這是紀(jì)檢組組長(zhǎng)們的共識(shí)。只有熟悉業(yè)務(wù)，監(jiān)督才能監(jiān)督到點(diǎn)子上。
“有的干部業(yè)務(wù)上很‘精’，他們要辦一個(gè)事，沒(méi)有辦不成的。如果紀(jì)律不允許，就想辦法繞過(guò)紀(jì)律。”寧夏回族自治區(qū)農(nóng)牧廳紀(jì)檢組組長(zhǎng)劉文斌表示，如果不懂業(yè)務(wù)，自以為是，怎么跟得上形勢(shì)啊！
四川省住建廳紀(jì)檢組組長(zhǎng)石鋼就經(jīng)常去旁聽(tīng)廳里業(yè)務(wù)部門(mén)的業(yè)務(wù)會(huì)議，熟悉業(yè)務(wù)。他表示，紀(jì)檢組經(jīng)過(guò)調(diào)研，把行政審批處、項(xiàng)目代建中心、執(zhí)法總隊(duì)、招投標(biāo)站作為重點(diǎn)監(jiān)督部門(mén)，向廳黨組建議這些部門(mén)的干部滿3年必須輪崗。同時(shí)，通過(guò)發(fā)《監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)》的方式抓早抓小，意見(jiàn)書(shū)同時(shí)抄送廳分管領(lǐng)導(dǎo)，督促他們履行“一崗雙責(zé)”。
“必須要清清楚楚，這樣他就騙不了你。例如發(fā)票的貓膩在哪里？你不了解他的業(yè)務(wù)，你就監(jiān)督不了他。”深圳市紀(jì)委派駐第十三紀(jì)檢組組長(zhǎng)張進(jìn)傳表示，以前他沒(méi)有干過(guò)駐在部門(mén)的相關(guān)業(yè)務(wù)，但來(lái)到駐在部門(mén)以后，第一項(xiàng)工作就是熟悉業(yè)務(wù)，提高專業(yè)能力。
“監(jiān)督責(zé)任要到位，必須辦案”
“久不上陣、缺乏歷練”“基本不會(huì)辦案，所以基本不辦案”……
采訪中，一些省級(jí)紀(jì)委派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)表示，紀(jì)檢組人員不會(huì)辦案、不能辦案情況比較突出，平時(shí)找不到線索，有了線索也成不了案，不會(huì)查。
遼寧省一位紀(jì)檢組長(zhǎng)對(duì)此已“焦頭爛額”。他表示，部下跟人談話不知道該問(wèn)啥，記錄的人也不知道該記錄啥。“記錄的時(shí)候，居然想先用錄音筆錄下來(lái)，回來(lái)再整理，這哪行啊？”
陜西一位紀(jì)檢組長(zhǎng)表示，紀(jì)檢組沒(méi)有自辦案件，跟在省紀(jì)委和檢察院后面辦案，“我們等著人家把案子辦完，再給當(dāng)事人黨紀(jì)政紀(jì)處分”。
這種局面的出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了省直派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職成效，導(dǎo)致不僅未能發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，反而出現(xiàn)了“派”的無(wú)力和“駐”的制約。
接受采訪的紀(jì)檢組長(zhǎng)們普遍表示，必須想方設(shè)法破解這一困境，監(jiān)督責(zé)任要履行到位，必須辦案。為此，有的地方將辦案人員送到省紀(jì)委辦案室歷練，有的地方加強(qiáng)與檢察院等部門(mén)的合作，積極打開(kāi)辦案局面。
“是貓就得抓老鼠。不然要我們干啥？”一名紀(jì)檢組長(zhǎng)說(shuō)。
“別讓咱回到紀(jì)委是客人，到了駐在機(jī)構(gòu)是外人”
“派駐機(jī)構(gòu)不是安置干部的地方，也不是讓干部來(lái)過(guò)清閑日子的地方。”西部某省一位省直部門(mén)紀(jì)檢組組長(zhǎng)說(shuō)，他在同一個(gè)新進(jìn)紀(jì)檢組的人談話時(shí)，對(duì)方直接告訴他，“以為紀(jì)檢組的工作清閑，才申請(qǐng)過(guò)來(lái)的”。
省級(jí)紀(jì)委派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)們普遍表示，紀(jì)檢組干部配備不足，干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等不適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新任務(wù)、新要求。
“我們這里4個(gè)編制，監(jiān)察室主任還遲遲不到位，人手相當(dāng)緊張。我多次向省紀(jì)委要人，他們總是說(shuō)通盤(pán)考慮后再派，一年多了也沒(méi)派來(lái)。”一位紀(jì)檢組長(zhǎng)建議，省紀(jì)委要真正在業(yè)務(wù)上指導(dǎo)派駐機(jī)構(gòu)，要不然總覺(jué)得“回到紀(jì)委是客人，到了駐在機(jī)構(gòu)是外人”。
“人是紀(jì)檢組用，可以由紀(jì)檢組來(lái)提名，省紀(jì)委組織部來(lái)考察、把關(guān)。如果人選不合適，我們?cè)偬崦〖o(jì)委再考察。這樣能較好解決人員素質(zhì)和工作要求不匹配的問(wèn)題。”廣東省公安廳黨委委員、紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)察專員蘇全貴建議。
“要攬瓷器活，先得有金剛鉆。”海南省紀(jì)委監(jiān)察廳第九派駐紀(jì)檢組組長(zhǎng)周豪表示，必須提高派駐機(jī)構(gòu)干部履職能力。“我們的業(yè)務(wù)不過(guò)硬，就履行不了監(jiān)督職責(zé)。”
