車(chē)撞人無(wú)責(zé)咋賠 法工委聽(tīng)取修改交通法第76條意見(jiàn)

全國(guó)人大常委會(huì)法工委就修改道路交通安全法
第76條聽(tīng)取有關(guān)部門(mén)意見(jiàn)

    新華網(wǎng)北京１１月１８日電(記者 鄒聲文 )全國(guó)人大常委會(huì)目前正在修改道路交通安全法第７６條。這一修改關(guān)系每位車(chē)輛駕駛?cè)恕⑿腥恕⒊塑?chē)人以及與道路交通活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人，受到社會(huì)普遍關(guān)注。為了將這一條修改好，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)近日分別召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取法院、公安交通管理部門(mén)、道路交通管理部門(mén)等單位以及司機(jī)、社區(qū)居民的意見(jiàn)。

    在聽(tīng)取法院、公安交通管理部門(mén)、道路交通管理部門(mén)意見(jiàn)時(shí)，與會(huì)人員從三個(gè)方面提出了各自的看法。

    如何確定交通事故賠償歸責(zé)原則？

    關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)之間發(fā)生交通事故的歸責(zé)原則，有人認(rèn)為，機(jī)動(dòng)車(chē)之間發(fā)生交通事故，應(yīng)當(dāng)按照過(guò)錯(cuò)原則承擔(dān)責(zé)任；沒(méi)有過(guò)錯(cuò)的，即使在機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)限額以?xún)?nèi)，也不應(yīng)賠償。

    關(guān)于機(jī)動(dòng)車(chē)與非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥酥�間發(fā)生交通事故的歸責(zé)原則，有人認(rèn)為，在交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)限額內(nèi)，不論機(jī)動(dòng)車(chē)一方有無(wú)過(guò)錯(cuò)，都應(yīng)按照無(wú)過(guò)錯(cuò)原則由保險(xiǎn)公司全額支付，超出強(qiáng)制保險(xiǎn)限額之外的部分，按照過(guò)錯(cuò)責(zé)任分擔(dān)，舉證責(zé)任分配上也不需再向非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥艘环絻A斜。還有人認(rèn)為，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)瞬荒茏C明非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥擞羞^(guò)錯(cuò)的，交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)限額之外的部分由機(jī)動(dòng)車(chē)一方賠償。還有人認(rèn)為，機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)一方發(fā)生交通事故，不應(yīng)適用無(wú)過(guò)錯(cuò)原則，保障民眾生命、健康的責(zé)任應(yīng)當(dāng)是社會(huì)責(zé)任，不應(yīng)完全由機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛者承擔(dān)。

    機(jī)動(dòng)車(chē)承擔(dān)多大比例的賠償責(zé)任？

    關(guān)于法律是否應(yīng)該規(guī)定具體的賠償比例，有人認(rèn)為，規(guī)定具體的比例限額是必要的；但也有人認(rèn)為，法律只應(yīng)明確歸責(zé)原則，可以授權(quán)有關(guān)部門(mén)規(guī)定具體的賠償比例。

    關(guān)于賠償比例是否應(yīng)規(guī)定幅度，有人認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)情況千變?nèi)f化，同樣是全部事故責(zé)任，但落實(shí)到具體賠償可能千差萬(wàn)別，建議規(guī)定幅度。也有人認(rèn)為，賠償比例應(yīng)當(dāng)固定，不宜浮動(dòng)，否則會(huì)因個(gè)人裁量權(quán)因素導(dǎo)致同樣事故不同責(zé)任的處理結(jié)果。

    關(guān)于非機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕⑿腥艘环截?fù)全部責(zé)任時(shí)機(jī)動(dòng)車(chē)一方的賠償比例，有人表示，機(jī)動(dòng)車(chē)一方無(wú)責(zé)任，是否還應(yīng)叫“賠償責(zé)任”值得研究，建議改為“補(bǔ)償責(zé)任”。有人認(rèn)為，對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)一方無(wú)責(zé)時(shí)１０％的賠償比例應(yīng)當(dāng)規(guī)定最高賠償額。還有人表示，實(shí)踐中，一些被撞行人及家屬根本不接受１０％的賠償比例，為了防止激化矛盾，造成社會(huì)不穩(wěn)定，應(yīng)提高賠償比例，改為“不超過(guò)２０％”。

    機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)應(yīng)該如何配套？

    有人認(rèn)為，《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第２２條要求區(qū)分被保險(xiǎn)人的過(guò)錯(cuò)進(jìn)行賠償，與道路交通安全法第７６條的立法原意沖突。與會(huì)人員普遍認(rèn)為，機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)限額以?xún)?nèi)，應(yīng)當(dāng)按照無(wú)過(guò)錯(cuò)原則承擔(dān)責(zé)任，并且取消其中分項(xiàng)賠償限額的規(guī)定。

    有人認(rèn)為，機(jī)動(dòng)車(chē)之間的交通事故，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照過(guò)錯(cuò)原則承擔(dān)責(zé)任，沒(méi)有責(zé)任的，即使在機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)限額內(nèi)也不應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任，但是按照保監(jiān)會(huì)發(fā)布的《機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)責(zé)任限額》的規(guī)定，發(fā)生不涉及人身傷亡的交通事故，無(wú)責(zé)任一方反要倒賠４００元，老百姓不易接受。

    還有人表示，保險(xiǎn)公司希望把機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故強(qiáng)制保險(xiǎn)中的財(cái)產(chǎn)部分拿掉，增加人身險(xiǎn)，但大部分交通事故不涉及人身傷亡，如果機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故強(qiáng)制保險(xiǎn)只保人身不管財(cái)產(chǎn)，將有９８％的事故無(wú)法得到賠付，不利于發(fā)生交通事故后的快速處理。

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