美國司法部副部長(zhǎng)羅布·羅森斯坦17日宣布,任命前聯(lián)邦調(diào)查局局長(zhǎng)羅伯特·米勒為特別檢察官,主持“通俄門”調(diào)查。

　　米勒現(xiàn)年72歲,執(zhí)掌聯(lián)邦調(diào)查局12年,為人受到民主、共和兩黨尊重。按照美聯(lián)社說法,作為特別檢察官,米勒擁有廣泛權(quán)力,沒有任期限制,總統(tǒng)無權(quán)解職。

　　【有何職權(quán)?】

　　特別檢察官一般由司法部長(zhǎng)任命。由于現(xiàn)任司法部長(zhǎng)杰夫·塞申斯回避有關(guān)“通俄門”的調(diào)查,副部長(zhǎng)羅森斯坦代其任命米勒。

　　按照美國司法部規(guī)定,除了擁有發(fā)起調(diào)查、傳調(diào)記錄、提起刑事訴訟等聯(lián)邦檢察官職權(quán)外,作為特別檢察官,米勒不必“事事匯報(bào)”,但在作出“重大行動(dòng)”前,必須通知其任命人羅森斯坦,后者可對(duì)行動(dòng)表示反對(duì)。

　　司法部將為米勒的團(tuán)隊(duì)提供人選,米勒有權(quán)選人,也可以任用司法部以外的人。在米勒手下工作期間,團(tuán)隊(duì)成員只向他一人匯報(bào)。米勒將有60天時(shí)間向司法部提交一份行動(dòng)預(yù)算;只要調(diào)查不停,每年預(yù)算都可更新。

　　特別檢察官完成調(diào)查后,須向司法部長(zhǎng)遞交一份機(jī)密報(bào)告,解釋其提起訴訟

　　或“棄案”的原因。司法部長(zhǎng)須告知國會(huì)調(diào)查結(jié)論,但有權(quán)決定是否將其公開。

　　一些國會(huì)民主黨人此前呼吁,由一名“局外人”出任獨(dú)立檢察官,對(duì)“通俄門”進(jìn)行獨(dú)立調(diào)查。

　　【總統(tǒng)不能“炒”】

　　根據(jù)規(guī)定,特別檢察官只能由司法部長(zhǎng)以“個(gè)人行為”予以免職。因此,只有羅森斯坦可以將米勒免職。如果要這么做,羅森斯坦必須拿出米勒“能力不足”、“行為不當(dāng)”或其他正當(dāng)理由,且需要對(duì)后者進(jìn)行書面通知。

　　美國歷史上擔(dān)任過類似職務(wù)的人中,最知名的莫過于阿奇博爾德·考克斯,他曾負(fù)責(zé)調(diào)查“水門事件”。

　　1973年10月20日,深陷“水門事件”的理查德·尼克松想要考克斯“走人”,司法部長(zhǎng)埃利奧特·理查森和副部長(zhǎng)威廉·D·拉克爾肖斯皆拒絕解職考克斯,雙雙辭職。司法部副總檢察長(zhǎng)羅伯特·博克成為代理部長(zhǎng),下令解除考克斯的職務(wù)。

　　這一事件被美國媒體稱為“星期六之夜大屠殺”。尼克松的做法在美國國內(nèi)掀起軒然大波,標(biāo)志著“水門事件”引發(fā)的憲政危機(jī)走向高潮,最終導(dǎo)致這名共和黨籍總統(tǒng)在國會(huì)彈劾壓力下黯然辭職。(吳寶澍)(新華社專特稿)

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