美國(guó)有對(duì)華“戰(zhàn)略”嗎？

　　中國(guó)人常認(rèn)為美國(guó)正在推行某種針對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略，遏制圍堵也好，西化分化也罷，總之不斷投棋布子、謀篇布局。美國(guó)人自己說(shuō)起來(lái)則常常自嘲：美國(guó)哪有什么戰(zhàn)略？還不是各部門自行其是，總統(tǒng)一換，推倒重來(lái)。美國(guó)到底有沒(méi)有戰(zhàn)略似乎都成了一個(gè)問(wèn)題。

　　美國(guó)這樣的大國(guó)肯定有戰(zhàn)略。不僅有，美國(guó)政府還最愛(ài)公布戰(zhàn)略。比如國(guó)家安全方面基本每四年公布一次《國(guó)家安全戰(zhàn)略》。各部門還有國(guó)防、軍事、反恐、網(wǎng)絡(luò)空間、阿巴地區(qū)等等各種戰(zhàn)略報(bào)告。類似“重返亞太”這類戰(zhàn)略，在各種官方講話、文件里清清楚楚、明明白白。所以關(guān)于美國(guó)戰(zhàn)略的問(wèn)題實(shí)際上是這樣兩個(gè)：其一，美國(guó)政府的戰(zhàn)略就是這些公布出來(lái)的“陽(yáng)謀”嗎？是否還有其他秘而不宣的陰謀？第二，美國(guó)政府的這些戰(zhàn)略是一以貫之、行之有效，還是虎頭蛇尾、自?shī)首詷?lè)？

　　回答這兩個(gè)問(wèn)題，首先需要明白美國(guó)政治的幾個(gè)特點(diǎn)：一是三權(quán)分立，政治主體多元化；二是決策較為開(kāi)放透明；三是兩黨輪流執(zhí)政。基于這些特點(diǎn)，我們可以大致地回答這兩個(gè)問(wèn)題。首先，美國(guó)政府公布各項(xiàng)“陽(yáng)謀”是真戰(zhàn)略，一方面向選民交代本屆政府要做什么，另一方面也是為了在政府內(nèi)部“統(tǒng)一思想”，協(xié)調(diào)行動(dòng)。美國(guó)是一個(gè)比較難保密的國(guó)家，所以在戰(zhàn)略層面要想形成什么驚天陰謀而不為外界所知不太容易。美國(guó)政府當(dāng)然也有秘密行動(dòng)，但是這種“陰謀”在局部的戰(zhàn)術(shù)層面比較可行，在戰(zhàn)略層面很難做到。

　　關(guān)于第二個(gè)問(wèn)題，由于兩黨輪流執(zhí)政以及政治意識(shí)形態(tài)的極化現(xiàn)象，美國(guó)政府戰(zhàn)略的連貫性相對(duì)較差。美國(guó)沒(méi)辦法像中國(guó)那樣制定管幾十年的“三步走”戰(zhàn)略，連五年規(guī)劃也做不了。就拿美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略來(lái)說(shuō)，每個(gè)新總統(tǒng)上臺(tái)基本都要折騰一下，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間“學(xué)習(xí)”再走向成熟。當(dāng)然，美國(guó)戰(zhàn)略討論有其基本范圍，兩黨雖然有各自的戰(zhàn)略重點(diǎn)和優(yōu)先次序，比如民主黨重價(jià)值觀念、傾向多邊主義；共和黨重利益、重自由貿(mào)易，相對(duì)傾向單邊主義，但這些不同都在美國(guó)戰(zhàn)略的基本范圍之內(nèi)，可稱之為“大穩(wěn)定、小搖擺”。

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