以色列加沙軍事行動一周年 巴以和談依舊舉步維艱

　　12月27日是以色列對加沙地帶實(shí)施代號為“鑄鉛行動”的大規(guī)模軍事打擊一周年。

　　2008年底至2009年初，持續(xù)了22天的“鑄鉛行動”共造成1400多巴勒斯坦人死亡、5500多人受傷；約5萬人無家可歸。戰(zhàn)后一年來，加沙及周邊局勢保持了相對平靜。據(jù)以國防軍最新統(tǒng)計，自加沙戰(zhàn)爭以后，加沙巴勒斯坦武裝發(fā)射到以色列境內(nèi)的火箭彈及迫擊炮彈的總數(shù)僅為243枚，比戰(zhàn)前同期下降了90％。以色列國家安全研究所所長奧迪德·埃蘭說：“與戰(zhàn)前形勢不同，今年2月大選后上臺的以色列政府決定對加沙采取非常強(qiáng)硬的立場，對加沙巴武裝發(fā)射到以境內(nèi)的每一枚火箭彈，以方都要立即作出軍事反應(yīng)。”

　　據(jù)以國防軍統(tǒng)計資料，一年來以方只襲擊了當(dāng)?shù)?43處火箭彈發(fā)射目標(biāo)或者武器走私地道，且所有行動都僅限于對巴武裝針對以平民目標(biāo)的襲擊做出的反應(yīng)。

　　11月21日，哈馬斯宣布與加沙地帶其他武裝派別達(dá)成協(xié)議，同意在現(xiàn)階段停止對以色列采取一切抵抗行動，但保留在遭遇以色列侵犯時進(jìn)行還擊的權(quán)力，迄今這一協(xié)議的執(zhí)行情況良好。進(jìn)入12月，經(jīng)過埃及、德國大力斡旋，雙方交換在押人員的談判似乎有取得突破的可能。不過，哈馬斯負(fù)責(zé)外交事務(wù)官員艾哈邁德·優(yōu)素福強(qiáng)調(diào)，目前的舉措只是出于加沙重建以及居民休養(yǎng)生息之考慮。

　　優(yōu)素福說：“最近的加沙戰(zhàn)爭以后，很多因素使我們必須改變處理事件輕重緩急的順序，目前的當(dāng)務(wù)之急是如何安置無家可歸的人，重修戰(zhàn)爭期間被毀的工廠，重新開墾被毀壞的農(nóng)田，重建被炸毀的政府辦公樓、警察局等設(shè)施，這是未來1至2年要優(yōu)先解決的問題。這就是巴勒斯坦所有派別一致決定停火，不向以色列發(fā)射火箭彈的原因。2年后怎么樣，要取決于當(dāng)時的形勢，如果巴方依然處于被封鎖和被占領(lǐng)的狀態(tài)，那么國際法賦予我們保衛(wèi)自己、繼續(xù)斗爭的權(quán)利。”

　　以國家安全研究所所長埃蘭認(rèn)為，哈馬斯之所以將加沙重建作為近期政策優(yōu)先考慮的重點(diǎn)，是因為目前哈馬斯一方面要面對對以色列發(fā)動襲擊所帶來的問題，另一方面要面對失去加沙民眾支持的危險，因為與約旦河西岸經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)近8％增長相比，當(dāng)?shù)孛癖姷那闆r確實(shí)很糟糕。埃蘭還指出，盡管局勢存在積極轉(zhuǎn)變的可能性，但以色列并不愿意冒損害巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)威信的風(fēng)險，今后即使與哈馬斯有合作，其內(nèi)容也只能是有限的經(jīng)濟(jì)往來，雙方不可能進(jìn)行正式的政治對話。

　　談到內(nèi)塔尼亞胡就任以總理后，一手力主推行“經(jīng)濟(jì)和平”政策，一手在定居點(diǎn)問題上持強(qiáng)硬立場，埃蘭說：“以色列現(xiàn)任政府對約旦河西岸的政策至少在某些方面進(jìn)行了改變，其一是撤銷約旦河西岸不利于巴經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的檢查站和路障等設(shè)施，許多的障礙被拆除了，今天當(dāng)?shù)厝说牧鲃颖纫郧胺奖愣嗔耍�這對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展是有利的。另一方面，本屆政府通過了暫停定居點(diǎn)建設(shè)的政策。我認(rèn)為，以色列政府還會采取進(jìn)一步的措施，來幫助巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)及其主席阿巴斯鞏固其地位。”

　　據(jù)國際貨幣基金組織今年秋天公布的一份報告，受以色列“示好”政策的影響，約旦河西岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)今年將有望實(shí)現(xiàn)超過7％的增長，這是自2005年以來當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)首次出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性增長。加沙愛資哈爾大學(xué)政治學(xué)教授理亞德·阿里·艾拉說：“內(nèi)塔尼亞胡要的只是經(jīng)濟(jì)和平，依然保持對約旦河西岸巴勒斯坦領(lǐng)土的占領(lǐng)。我們回顧歷史，在1987年爆發(fā)的上一次巴民族起義期間，當(dāng)時人們的經(jīng)濟(jì)條件很不錯，人們起來斗爭是為了爭取自由和解放，而現(xiàn)在，經(jīng)濟(jì)和政治條件都不好的情況下，巴勒斯坦人還在為在自己的家園上建立國家而奮斗。”

　　艾拉認(rèn)為，在目前以色列對巴政策下，巴政府單方面的行動所能起到的作用是有限的。“以色列的定居點(diǎn)政策不光削弱法耶茲政府，而且還削弱了其他所有的巴勒斯坦政治力量。在約旦河西岸碰到的是定居點(diǎn)問題，而加沙面對的則是封鎖。”

　　談到以巴和談下一步該怎么走，以國家安全研究所所長埃蘭強(qiáng)調(diào)，目前巴以雙方很難按照原來的方式談判全面解決方案。“在我看來，現(xiàn)在可行的應(yīng)該是雙方就局部協(xié)議進(jìn)行談判，逐步取得進(jìn)展而非急于切入沖突的核心問題。巴總理法耶茲已經(jīng)提出了一個方案，我認(rèn)為，如果雙方能夠達(dá)成部分的一致的話，以色列能夠在這一進(jìn)程中發(fā)揮作用，為巴方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助，進(jìn)而最終談判全面協(xié)議的問題。”

　　總之，在加沙戰(zhàn)爭一周年之際，一年前的那只蝴蝶扇動的翅膀還在對今天的巴以地區(qū)政治氣候發(fā)生作用，其影響力還將持續(xù)下去。

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