美外交“新政”將在慕尼黑現(xiàn)雛形

　　德國慕尼黑本月6日至8日將舉行一年一屆的慕尼黑安全會(huì)議，美國總統(tǒng)貝拉克?奧巴馬將派副總統(tǒng)約瑟夫拜登率陣容“豪華”的代表團(tuán)出席。

　　拜登預(yù)定7日在會(huì)上發(fā)言，內(nèi)容可能涉及美國新政府在阿富汗、中東、美俄大規(guī)模核裁軍等問題上的框架方針。各國媒體分析，慕尼黑安全會(huì)議是奧巴馬政府展示外交“新政”
的一個(gè)舞臺(tái)。

　　派出“豪華團(tuán)隊(duì)”

　　大約300名各國國防和安全事務(wù)專家將參加慕尼黑安全會(huì)議，法國總統(tǒng)尼古拉薩科齊、德國總理安格拉默克爾和阿富汗總統(tǒng)哈米德卡爾扎伊也將出席。

　　至于最受關(guān)注的美國方面，除拜登外，代表團(tuán)成員還包括美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理詹姆斯瓊斯、阿富汗和巴基斯坦特使里查德霍爾布魯克以及美軍中央司令部司令戴維彼得雷烏斯。

　　奧巴馬政府一名不愿公開姓名的官員5日告訴法新社記者，拜登此行將“介紹美國外交和國家安全政策框架”。

　　這名官員說，奧巴馬強(qiáng)調(diào)多邊外交方針，與前任總統(tǒng)喬治布什的外交政策劃清界限。

　　慕尼黑安全政策會(huì)議主席、前任德國駐美大使沃爾夫?qū)�伊申格爾說：“這是一個(gè)信號(hào)：美國代表團(tuán)將到慕尼黑概述新政府的安全和國防政策。”

　　鞏固傳統(tǒng)盟友

　　不愿公開姓名的美國官員說，奧巴馬想要傳遞的信息是，鞏固美國與德、法等傳統(tǒng)盟友關(guān)系“仍然是新政府的頭等要?jiǎng)?wù)”，“我們將謹(jǐn)慎改善緊張的外交關(guān)系，繼續(xù)建設(shè)現(xiàn)有外交關(guān)系，因?yàn)槲覀円庾R(shí)到，幾乎沒有一個(gè)國際問題能由美國獨(dú)立解決”。

　　路透社援引一些政治分析師的話說，拜登此行將致力于修復(fù)美歐關(guān)系。由于布什政府2003年發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭、對(duì)俄羅斯采取對(duì)抗姿態(tài)以及在限制溫室氣體排放上的態(tài)度，美歐關(guān)系一度趨冷。

　　美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心研究員薩姆布蘭寧說：“這是（奧巴馬政府）確定與歐洲國家間外交基調(diào)的關(guān)鍵時(shí)刻。顯然，歐洲國家希望聽到，美歐關(guān)系是美國外交的中心內(nèi)容。”

　　路透社說，拜登將與包括薩科齊、默克爾在內(nèi)的各國領(lǐng)導(dǎo)人舉行會(huì)談。

　　關(guān)注美俄關(guān)系

　　法新社報(bào)道，美俄關(guān)系將成為慕尼黑安全會(huì)議的一大重心。不愿公開姓名的奧巴馬政府官員說：“俄羅斯是歐洲的一部分，我們十分看重美俄關(guān)系。”

　　俄羅斯副總理謝爾蓋伊萬諾夫也將出席會(huì)議，尚不清楚他是否將與拜登舉行會(huì)談。

　　近年來，美國同俄羅斯在北約東擴(kuò)和在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)等問題上爭吵不斷，導(dǎo)致兩國關(guān)系明顯冷淡，成為國際形勢中的不穩(wěn)定因素之一。

　　有媒體猜測，拜登將公布對(duì)布什政府在波蘭部署彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的評(píng)估，向俄羅斯伸出“橄欖枝”。白宮一名高級(jí)官員否認(rèn)上述說法：“除大概闡述新政府對(duì)美歐傳統(tǒng)外交關(guān)系和總體外交政策外，美國與會(huì)官員不會(huì)宣布任何新策略。美方將強(qiáng)調(diào)合作、運(yùn)用外交手段以及對(duì)盟國的尊重，同時(shí)聽取他們的意見和所關(guān)心的事項(xiàng)。”

　　遏制阿局勢惡化

　　奧巴馬政府眼下正研究制定一份遏制阿富汗局勢惡化的新策略，分析人士認(rèn)為，拜登很可能利用這次安全會(huì)議，尋求他國支持。

　　白宮一名高級(jí)官員說：“我們做出積極姿態(tài)后，也希望得到回報(bào)，希望盟國幫助我們解決世界上重大的外交、軍事和金融問題�！�

　　一名美國政府官員告訴法新社記者，慕尼黑安全會(huì)議將給奧巴馬政府帶來機(jī)會(huì)，“與盟國緊密磋商，聽取他們的意見，做出相關(guān)政策決定”。

　　法新社說，美國政府計(jì)劃向阿富汗大規(guī)模增兵，但歐洲盟國似乎對(duì)增兵“不感冒”。

　　美國和歐洲盟國在阿富汗問題上仍存分歧，分歧內(nèi)容包括駐軍、軍事訓(xùn)練和援助形式。

　　根據(jù)美國《國際先驅(qū)論壇報(bào)》的說法，新任阿富汗和巴基斯坦特使霍爾布魯克在慕尼黑期間安排了10場雙邊會(huì)談。

　　美國布魯金斯學(xué)會(huì)研究員杰里米夏皮羅說：“慕尼黑安全會(huì)議實(shí)際上是一個(gè)平臺(tái)，其間各國領(lǐng)導(dǎo)人能舉行會(huì)談。”（杜鵑）

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