中央政治局：深入開展公車專項(xiàng)治理

　　中共中央政治局28日召開會(huì)議，聽取中央紀(jì)律檢查委員會(huì)2010年工作匯報(bào)，分析當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作形勢(shì)，研究部署2011年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。中共中央總書記胡錦濤主持會(huì)議。

　　會(huì)議指出，要集中力量解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要深入推進(jìn)專項(xiàng)治理工作，繼續(xù)深化工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題和“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，深入開展慶典、研討會(huì)、論壇過多過濫問題和公務(wù)用車問題專項(xiàng)治理。要認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，匡正選人用人風(fēng)氣。要加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，為順利實(shí)施“十二五”規(guī)劃、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保證，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新成效迎接中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年。

　　會(huì)議同意明年1月召開第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議。

　　■ 專家觀點(diǎn)

　　“可用GPS監(jiān)控公車使用”

　　專家認(rèn)為，應(yīng)嚴(yán)格公車使用管理，防止私用

　　從1993年開始，我國(guó)開始嘗試公車改革試點(diǎn)。當(dāng)年，廣東省東莞市沙田鎮(zhèn)率先開始取消領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車，改發(fā)交通補(bǔ)貼。車改當(dāng)年，沙田鎮(zhèn)的交通費(fèi)用節(jié)約率就達(dá)到54%。

　　2002年，山東省泰安市將各機(jī)關(guān)公車交由機(jī)關(guān)公車管理中心集中管理，統(tǒng)一調(diào)配使用。

　　2009年，浙江省杭州市取消機(jī)關(guān)一般公務(wù)用車，按月按人發(fā)放交通費(fèi)用補(bǔ)貼。

　　今年1月，云南省昆明市也在主城四區(qū)內(nèi)率先實(shí)行公車專用卡定額包干管理試點(diǎn)，據(jù)稱每年可節(jié)省交通支出2588余萬(wàn)元。

　　北京大學(xué)公共管理研究中心兼職研究員李丹陽(yáng)總結(jié)，目前各地的公車改革試點(diǎn)主要分為兩種方式，一種是原有公車統(tǒng)一集中到一個(gè)管理中心名下，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、辦事職員用車需要向該中心申請(qǐng)。另一種方式是進(jìn)行貨幣化改革。政府各部門各級(jí)官員享受一定的交通補(bǔ)貼，徹底與公車分離。

　　“從現(xiàn)在改革的效果看，這兩種方式都有各自的弊端。”李丹陽(yáng)認(rèn)為，第一種方式由于公車管理部門仍然隸屬于機(jī)關(guān)名下，在派車時(shí)仍然會(huì)根據(jù)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的好惡派車，有的時(shí)候具體辦事的職員用車用不到，而機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)仍然公車私用。第二種方式如何確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)有一定難度，容易被社會(huì)認(rèn)為是新的腐敗發(fā)生源頭，多年來社會(huì)對(duì)此一直爭(zhēng)論不休。

　　李丹陽(yáng)認(rèn)為，西方國(guó)家公車使用很少，主要因公務(wù)員人數(shù)沒有中國(guó)這么龐大，另外管理上也非常嚴(yán)格，他們會(huì)用GPS等多種高科技手段監(jiān)控公車使用，國(guó)內(nèi)也可以效仿。

　　“這種方式是一種監(jiān)督方式，既能保證無論是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還是辦事人員，都只在執(zhí)行公務(wù)時(shí)用到車，也可以防止出現(xiàn)公車私用行為。”本報(bào)記者 邢世偉

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