胡有清代表履職日志第四期：“十二五”規(guī)劃綱要草案亮點多

　　“五年后中國將會是什么樣子，五年后老百姓將過上什么樣的生活？”3月7日全天，在臺灣省代表團(tuán)駐地，圍繞“十二五”規(guī)劃綱要草案，代表們展開了熱烈討論，大家都在為綱要的修改建言獻(xiàn)策。他們認(rèn)為，綱要涉及到了國家發(fā)展的方方面面，內(nèi)容非常豐富，措施非常具體，為我們描繪出一幅壯麗宏偉的藍(lán)圖。

　　經(jīng)過一天的討論，胡有清從一名臺灣省代表的角度談了對綱要草案的認(rèn)識：第一，就是特別強調(diào)科學(xué)發(fā)展的主題，強調(diào)實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，這是綱要的主線。未來五年，我們大家都要緊扣這個主題，沿著這條主線前進(jìn)，實現(xiàn)綱要提出的任務(wù)。第二，也是最突出的亮點在于把保障和改善民生放在了更加重要的位置。與“十一五”規(guī)劃相比，首先是增加了篇幅。原來的“推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)”一篇對應(yīng)的內(nèi)容分為 “改善民生”和“社會管理”兩篇，“改善民生”的內(nèi)容由三章擴充為七章， “社會管理”的內(nèi)容由兩章擴充為五章。二是內(nèi)容更加全面、充實，公共服務(wù)、就業(yè)、收入分配、社會保障、住房等問題都單獨設(shè)章。三是指標(biāo)更加合理。相比“十一五”規(guī)劃，經(jīng)濟增長預(yù)期指標(biāo)從年均增長7.5%下調(diào)為7%；居民收入預(yù)期指標(biāo)從年均實際增長5%提高為“7%以上”，并明確居民收入和整個經(jīng)濟發(fā)展要同步，勞動報酬和勞動生產(chǎn)率要同步，這些都是很鼓舞人心的。第三個亮點，就是把支持港澳及推進(jìn)兩岸關(guān)系在綱要中首次單獨設(shè)立為一篇，推進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展和祖國統(tǒng)一大業(yè)首次設(shè)立一章，這是過去所沒有的，反映出國家建設(shè)大格局中對港澳臺工作的重視。兩岸關(guān)系這一章把重點放在兩岸經(jīng)濟合作上，體現(xiàn)了新形勢兩岸關(guān)系的新特點。

　　胡有清代表告訴記者，這幾日臺灣省代表團(tuán)的討論都非常熱烈，雖然人數(shù)少，但討論的氛圍一點不弱，這也說明我們的代表平日里了解民意比較充分。在下午的討論中，他們就圍繞“十二五”規(guī)劃綱要草案提出“要建立以居家為基礎(chǔ)，社區(qū)為依托，機構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系”這一句話討論了好一陣子。好幾位代表對這個問題發(fā)表了意見。陳清海代表分析了三者作用及其關(guān)系，認(rèn)為根據(jù)我國國情，居家是最基本的養(yǎng)老方式，需要大力扶持，同時應(yīng)該積極發(fā)揮社區(qū)和機構(gòu)的作用。陳耀中代表則建議科學(xué)規(guī)劃發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)工作，提出應(yīng)當(dāng)建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)的多元化養(yǎng)老保障服務(wù)體系。胡有清代表這次提交了《關(guān)于做好社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作的建議》，試圖從社區(qū)與居家結(jié)合的角度來提升養(yǎng)老服務(wù)工作。他認(rèn)為，依托社區(qū)物業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展為老人服務(wù)，將是一個具有可行性和可靠性的新養(yǎng)老模式。這個模式有幾方面優(yōu)點。如：社會成本低，只需補貼為老人服務(wù)的“追加服務(wù)”的報酬；物業(yè)公司有精干的隊伍，有實力服務(wù)可以全天候提供服務(wù)；物業(yè)公司有嚴(yán)格的考勤和考核制度，能使服務(wù)得到可靠的落實；能保持服務(wù)的連續(xù)性和持久性。因此，可以積極試行。會議結(jié)束了，他們的討論還在繼續(xù)。

　　跟蹤采訪胡有清代表的幾天來，他已經(jīng)向記者講述了3份思路清晰，有見地、有深度的建議，記者能夠想象到去年一年，胡有清履行人大代表職責(zé)所做的大量工作。（海峽之聲王宗磊、鄔耀華、任婧，中國臺灣網(wǎng)記者董潔、王偉共同推出。）