“對等關稅”暫停期限將至,加日韓艱難推進與美關稅談判
【環球時報記者 倪浩 環球時報駐日本、韓國特約記者 潘小多 黎枳銀】當地時間27日,美國總統特朗普突然宣布停止與加拿大的貿易談判,原因是加拿大將對美國科技企業征收“數字服務稅”,特朗普稱此為“公然的攻擊”。路透社稱,美國此舉將原本趨緩的美加關系重新拖入混亂。在此前的G7會議上,特朗普與加拿大總理卡尼曾友好會晤并同意在30天內達成新的經濟協議。隨著所謂“對等關稅”90天的暫停期即將截止,與美國的關稅成為不少國家任務清單上的關鍵事項,日本、韓國有關代表近日再次前往華盛頓就關稅問題進行談判,但據日韓媒體報道,談判進展仍然有限。
加拿大實施報復措施
加拿大《環球郵報》28日報道稱,加拿大去年通過的數字服務稅將于本周一啟動首筆征收,該稅制參照歐洲國家類似政策,對在加提供數字服務的大型科技公司征收3%稅費,預計亞馬遜、谷歌、臉書、優步等美國科技巨頭將受影響。《華爾街日報》稱該稅項可能會耗費美國科技公司數以十億計美元。當地時間26日,加拿大財政部長商鵬飛宣布,不會推遲向科技公司征收數字服務稅的計劃。
特朗普在社媒平臺發帖稱,“由于這項非常惡劣的稅,我們終止與加拿大進行的一切貿易磋商,立即生效”。他在帖子里進一步宣稱,“要在7天內讓加拿大知道,他們與美國做貿易要交多少關稅”。在白宮對記者發表講話時,特朗普稱除非加拿大“改正錯誤行為”,否則談判不會恢復。路透社報道稱,美國已對征收數字稅的歐洲國家準備采取類似報復措施。
據《環球郵報》報道,當特朗普發出威脅時,加拿大總理卡尼正與加美關系顧問委員會進行磋商。總理辦公室在聲明中暗示談判將繼續,但未明確是否調整數字服務稅政策。卡尼政府加美關系顧問委員會成員、加拿大參議員哈桑·優素福告訴《環球郵報》,特朗普27日的舉動只是一種施壓策略,加方不應“上鉤”。優素福稱:“他只是想在談判中占優勢,利用這種手段繼續向我們施壓。我認為我們不用理會。我們某種程度上已經預料他會搞事情。”
據美國全國廣播公司(NBC)報道,當地時間上周五晚些時候,加拿大對美國實施了報復措施,對部分鋼鐵進口設置配額,并對超出配額的鋼鐵產品征收50%的附加稅。加拿大財政部長表示,政府此舉是為了保護本國產業免受“不公正的美國關稅”影響。
日韓官員訪美談判,但成果有限
作為美國的重要貿易伙伴,日本和韓國近期也在加速推進與美國的貿易談判。據韓國《每日經濟》28日報道,韓國新政府上臺后首次高層對美貿易談判進入沖刺階段。韓國產業通商資源部通商交涉本部長呂翰九22日起訪問華盛頓,并于當地時間27日在同韓媒座談時表示,韓國已向美方充分表達“從現在開始準備加速協商”的立場,并強調此次談判不僅是關稅問題,更是構建“韓美制造業復興伙伴關系”的戰略機會。
呂翰九表示,韓方希望將相互關稅、汽車與鋼鐵等重點產品關稅,以及今后可能追加的懲罰性關稅全部納入協商范圍。但美方在部分領域仍表現出保留立場,尤其對韓方提出的“一攬子協商”意向尚未明確表態。
韓國國內對此輪談判成果預期謹慎。政府高層人士指出,目前形勢仍“非常嚴峻”,特朗普可能在最后時刻拍板決定關稅暫停延期與否。《韓民族日報》評論稱,美方或依據協商態度“區別對待”,韓國若無法展現誠意,恐被排除在延期名單之外。有意見認為,美國可能借數字稅等議題向韓國施壓,引發更多摩擦。
日本方面,日本經濟再生擔當大臣赤澤亮正當地時間27日上午在華盛頓與美國商務部長盧特尼克舉行了日美關稅談判。這已是赤澤亮正第7次為部長級關稅談判訪美,然而,此次會談并未在達成協議方面取得實質性進展。
日本方面將汽車關稅作為最優先課題,但據悉美方對取消關稅或大幅下調稅率態度消極,達成協議的前景仍不明朗。日本政府對外表示會談“具有建設性”,但也僅停留在“將繼續積極協商以促成協議”的層面,在汽車關稅問題上,雙方仍未能縮小分歧。
原計劃于27日進行的與美國財政部長貝森特的會談也未能實現,日方正協調將其安排在28日之后,赤澤亮正也為此推遲了回國行程。
日媒稱,迄今為止,日本以加大進口美國液化天然氣及大豆等農產品、反向進口美國車等作為談判籌碼,還陸續增加了分享造船技術、稀土資源等王牌,但在汽車關稅上一直未能達成共識。
“之前設定的時間表越來越不可能實現”
美國有線電視新聞網(CNN)28日報道稱,距離所謂“對等關稅”90天暫停最后截止期僅剩一周半的時間,留給白宮與貿易伙伴談判并達成協議的時日已所剩無幾。除了目前僅簽署的兩項貿易協議框架外,7月9日最后期限前還有數十項協議有待完成,這意味著美國政府之前設定的時間表越來越不可能實現。
《環球郵報》援引多倫多貿易律師勞倫斯·赫爾曼的警告稱,渥太華此時絕不能因威脅放棄籌碼:“屈服將極大削弱我們對美談判地位,還會損害加歐關系。”
中國商務部研究院研究員周密29日在接受《環球時報》記者采訪時表示,隨著關稅暫停到期,各國肯定不希望看到美國對其大幅上調關稅。這些國家會基于產業優勢或者資源優勢采取相應措施,以作為與美談判的籌碼,并爭取對自己有利的局面。
當地時間周五,特朗普對記者表示7月的最后期限仍然靈活。“特朗普政府已意識到談判前景復雜,達成貿易協議難度增大,很有可能把關稅日期進行延期。”周密認為,目前美國國內經濟面臨著很多壓力,這增加了特朗普將關稅延后的概率。