題要：降成本是深入推進供給側結構性改革、加快振興實體經濟的重要內容。近年來，為全方位降低企業(yè)運營成本，各地各部門圍繞能源供應、物流、人力等企業(yè)運營關鍵環(huán)節(jié)，出臺了一系列政策措施，有效降低了企業(yè)的生產運營成本。但值得注意的是，成本高、負擔重等問題依然較為突出，“簡政、減稅、降費”等措施還需加快落地——

　　降成本直接關系到企業(yè)的運營，是深入推進供給側結構性改革、加快振興實體經濟的重要內容。近年來，為全方位降低企業(yè)運營成本，各地各部門圍繞影響企業(yè)運營關鍵環(huán)節(jié)出臺了一系列措施，有效降低了企業(yè)的生產運營成本，幫助企業(yè)實現了健康有序發(fā)展。不過，仍有一些地方的市場主體表示降成本效果的感受不明顯，企業(yè)實際運營成本依然較高。

　　成果不斷惠及終端用戶

　　高電價一直是影響企業(yè)發(fā)展活力的重要因素。今年的《政府工作報告》明確提出，大幅降低企業(yè)非稅負擔，降低電網環(huán)節(jié)收費和輸配電價格，一般工商業(yè)電價平均降低10%。同時，國家發(fā)改委也印發(fā)了《國家發(fā)展改革委關于降低一般工商業(yè)電價有關事項的通知》，以降低企業(yè)用電負擔。

　　為將政策紅利落實到位，各地紛紛采取不同措施降低一般工商業(yè)電價。其中，大部分省份均采取直接降低一般工商業(yè)銷售電價或者輸配電價的方式。同時，還有部分地區(qū)采取電價政策調整措施，以降低一般工商業(yè)用戶電價。

　　作為輸電通道，電網是降低電價的核心環(huán)節(jié)之一。國家電網公司財務部相關負責人表示，近年來國家電網通過落實國家煤電價格聯(lián)動、輸配電價改革、取消和降低基金附加等措施，累計年減輕公司經營區(qū)域內工商業(yè)用戶用電負擔超2500億元。

　　徐州羅特艾德回轉支承有限公司就是電力體制改革的受益者之一。作為一家生產回轉支承和工業(yè)鋼球的企業(yè)，該公司一直是用電大戶。2017年，該公司首次嘗試通過國家電網交易平臺與發(fā)電廠“面對面”交易。通過協(xié)商，平均每千瓦時電的價格較過去下降了0.02元左右，僅此一項就幫助企業(yè)節(jié)約電費支出近64萬元。

　　降低工商業(yè)電價也為商貿行業(yè)的發(fā)展帶來了紅利。金拱門(中國)有限公司公司事務部高級總監(jiān)許云飛介紹說，電能是麥當勞餐廳唯一熱能來源，降低一般工商業(yè)電價，回應了企業(yè)的呼聲，讓企業(yè)真切感受到了各級政府和價格主管部門真抓實干的決心。

　　電價調整涉及的環(huán)節(jié)很多，其中輸配電環(huán)節(jié)尤為重要。國家電網公司財務部主任馮來法表示，國家電網公司嚴格執(zhí)行各項一般工商業(yè)減負政策，確保工商企業(yè)用能成本降到明處、落到實處。對部分地區(qū)因政策出臺、部署落實等原因導致電價不能及時調整的，相關企業(yè)電費予以追溯調整，在次月的電費中抵減，確保工商企業(yè)用戶足額享受到降價紅利。

　　物流成本駛入下行通道

　　一直以來，物流成本過高備受市場關注。此前，中國財政科學研究院調研發(fā)現，在物流成本結構中，占比從高到低依次為運輸、配送、裝卸與搬運、倉儲、包裝。專家表示，要降低企業(yè)物流成本，關鍵要從減少物流環(huán)節(jié)的社會費用開始。

　　江蘇金陵交運物流有限公司總經理徐剛告訴經濟日報-中國經濟網記者，江蘇省已全面取消營運車輛二級維護強制性檢測，預計每年公司可節(jié)約費用約40萬元，這還不包括強制檢測停駛造成的人力、物力和時間成本。

　　無獨有偶，浙江省陸續(xù)推出的多項降低集裝箱費用便利化舉措也為企業(yè)降低物流成本帶來了實惠。“從今年起，寧波舟山港下調了本地外貿重箱裝卸費，下調幅度達到了20%，預計全年可為相關外貿企業(yè)或船舶公司減少費用約8.39億元。”寧波舟山港股份有限公司業(yè)務部副部長何海興說。

　　為深入推進物流降本增效，降低實體經濟運行成本，國家有關部門在落實相關政策過程中出臺了一系列細化實化舉措，統(tǒng)籌降低“物流企業(yè)成本”和“企業(yè)物流成本”，我國社會物流成本水平進入下降通道。數據顯示，2013年以來，我國社會物流總費用與GDP的比率連續(xù)5年保持下降走勢，今年上半年進一步降至14.5%。

　　但值得注意的是，我國物流“成本高、效率低”問題仍然比較突出。對此，國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋表示，國家發(fā)改委針對物流領域“簡政、減稅、降費”問題提出了一批新的政策措施，將進一步降低物流企業(yè)經營成本。其中，降低交通運輸業(yè)增值稅率、擴大物流企業(yè)倉儲用地稅收優(yōu)惠范圍等政策已寫入今年的《政府工作報告》，5月1日起交通運輸業(yè)增值稅率已降至10%。

　　成本高負擔重問題突出

　　降成本政策落地既有助于企業(yè)減負，提升企業(yè)營利能力，也能夠進一步提升經濟活力，提振企業(yè)的發(fā)展信心。然而，受原材料等要素成本大幅度上漲影響，成本高、負擔重仍然是影響企業(yè)高質量發(fā)展的突出問題。

　　煙臺孚信達雙金屬股份有限公司總經理王連忠告訴記者，近年來隨著國家減負政策不斷落地實施，公司累計減免費用已達3000多萬元，這給公司帶來了一筆不小的福利。

　　“但是，由于公司正處于業(yè)務擴張起步階段，目前運營成本中占比最大的還是融資成本。”王連忠坦言，由于公司屬于民營中小企業(yè)，在債務融資方面基本沒有話語權，且流動資金貸款利率一直居高不下，這給企業(yè)發(fā)展帶來了很大壓力。

　　與傳統(tǒng)實體企業(yè)相比，互聯(lián)網企業(yè)的生產運營成本似乎“輕”了很多。閃送相關負責人告訴記者，大多數互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)公司，本身屬于服務平臺性質的企業(yè)，雖然不像傳統(tǒng)實體公司擁有比較重的資產，但互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)公司的研發(fā)投入和人力成本占比很高。目前，閃送主要的成本支出除了日常員工人力成本外，比較大的支出就是獲客成本支出以及閃送員惡劣天氣的補貼等。

　　事實上，在企業(yè)運營成本構成中，人力成本高企給不少企業(yè)的生產運營帶來了巨大壓力。Wake瑜伽創(chuàng)始人熊明俊告訴經濟日報-中國經濟網記者，對于互聯(lián)網公司而言，隨著業(yè)務量增長和擴大，人員在量和質上也會升級，對員工的要求也會越來越高。但是，在創(chuàng)業(yè)初期經常會走很多彎路，交不少“學費”，人員流動較為頻繁，人才流失給企業(yè)帶來很大的壓力，人力成本高的問題較為突出。

　　“在企業(yè)不同的發(fā)展階段，成本是不一樣的。”朗坤智慧科技股份有限公司董事長武愛斌認為，從政府的角度來說，要打造一大批共建、共贏、共享的智慧園區(qū)，使創(chuàng)業(yè)企業(yè)不要一開始就背上沉重的成本包袱。同時，企業(yè)要集中精力做自己的強項，通過“互聯(lián)網+”來實現強強聯(lián)合，讓企業(yè)始終處于一種輕資產的運營狀態(tài)，從而降低創(chuàng)業(yè)企業(yè)的運營成本。（經濟日報·中國經濟網記者 吉蕾蕾）