9月8日,在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,國務(wù)院審改辦負(fù)責(zé)人吳知論介紹了簡政放權(quán)有關(guān)情況,國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)主任田世宏介紹了加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理有關(guān)情況。

　　2015年,國務(wù)院批準(zhǔn)在上海浦東新區(qū)推行“證照分離”改革試點(diǎn),共涉及116項(xiàng)行政審批事項(xiàng),取得了明顯成效。國務(wù)院決定將上海浦東新區(qū)試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)推廣至天津、遼寧、浙江、福建、河南、湖北、廣東、重慶、四川、陜西的10個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。同時(shí)明確,經(jīng)省級(jí)政府批準(zhǔn)后,有條件的國家自主創(chuàng)新示范新區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等也可推廣這些改革措施。另外,對(duì)其他不涉及修改法律法規(guī)、國務(wù)院文件的行政審批等事項(xiàng),地方可自行確定是否復(fù)制自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)做法。

　　吳知論介紹,下一步,將再取消52項(xiàng)國務(wù)院部門行政審批事項(xiàng),包括取消物業(yè)服務(wù)企業(yè)一級(jí)資質(zhì)核定、對(duì)外承包工程項(xiàng)目投標(biāo)核準(zhǔn)等。這些行政審批絕大部分與就業(yè)創(chuàng)業(yè)、投資經(jīng)營和營商條件緊密相關(guān)。同時(shí),將再取消22項(xiàng)中央指定地方實(shí)施行政許可事項(xiàng),包括生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收審批、在林區(qū)經(jīng)營木材審批等。這批事項(xiàng)涉及12個(gè)部門,內(nèi)容涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、個(gè)人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的占大頭,約占86%,含金量較高。取消后,有利于為企業(yè)和群眾松綁減負(fù),釋放市場(chǎng)活力。

　　“需要說明的是,這些取消的行政審批和行政許可事項(xiàng),涉及法律修改,需要完成修法程序后再公布實(shí)施。”吳知論說,“取消這些審批事項(xiàng),只是取消了前置審批,并不是說政府不管了。有關(guān)部門將堅(jiān)持放管并重,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。”

　　9月6日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出,要按照推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,推行和強(qiáng)化質(zhì)量認(rèn)證這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度,有利于加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,營造公平競爭市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)中國制造提質(zhì)升級(jí)、邁向中高端。

　　截至2016年底,我國累計(jì)發(fā)放各類有效認(rèn)證證書170.9萬張,獲證組織60.3萬余家,共有認(rèn)證機(jī)構(gòu)387家。根據(jù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃,我國將加快建設(shè)認(rèn)證認(rèn)可強(qiáng)國,到2020年,預(yù)計(jì)頒發(fā)認(rèn)證證書240萬張,企業(yè)組織的認(rèn)證覆蓋率4.6%,檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證服務(wù)營收突破3000億元,整體邁入世界先進(jìn)國家行列。

　　田世宏介紹:“我們將進(jìn)一步完善認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)制度,通過大力強(qiáng)化全面質(zhì)量管理,著力打造高端品質(zhì)認(rèn)證服務(wù),統(tǒng)一整合綠色產(chǎn)品認(rèn)證體系,加強(qiáng)完善事中事后監(jiān)管等方式提升產(chǎn)品及質(zhì)量服務(wù),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),提高政府公共管理效能。”(記者 趙兵)