2018年12月30日，遼寧省沈陽(yáng)市應(yīng)急管理局掛牌成立。

　　新時(shí)代應(yīng)急管理工作面臨新的挑戰(zhàn)，如何邊組建、邊應(yīng)急？如何防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)？如何全面提升基層應(yīng)急能力？

　　“應(yīng)急管理‘重’在管理，‘要’在應(yīng)急。關(guān)鍵要統(tǒng)籌抓總布局，履行應(yīng)急管理職責(zé)，完成應(yīng)急管理任務(wù)。”沈陽(yáng)市應(yīng)急管理局黨委書記、局長(zhǎng)王曉剛表示。

　　新體制、新部門、新機(jī)制、新隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)不斷顯現(xiàn)，沈陽(yáng)市應(yīng)急管理局這個(gè)集體用行動(dòng)做出了回答。

　　作為新組建的政府部門，沈陽(yáng)市應(yīng)急管理局加快推進(jìn)職能轉(zhuǎn)換、融合發(fā)展，牢牢把住安全生產(chǎn)這個(gè)基本盤、基本面，立足“防得好、救得快”，全面打贏完善應(yīng)急管理制度體系、防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、構(gòu)建防范救援能力體系、全面提升基層應(yīng)急能力、建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)應(yīng)急救援隊(duì)伍“五場(chǎng)硬仗”。

　　思路越來(lái)越清晰，步子越走越穩(wěn)健。沈陽(yáng)市應(yīng)急管理局堅(jiān)持“大安全、大統(tǒng)籌、大應(yīng)急”，找準(zhǔn)應(yīng)急工作的切入點(diǎn)，明確了“12345”的工作思路。截至目前，沈陽(yáng)市連續(xù)10年實(shí)現(xiàn)重特大事故零發(fā)生。

　　沈陽(yáng)市應(yīng)急管理局一樓應(yīng)急指揮中心大廳里，接入了全市應(yīng)急救援所需要的行業(yè)部門的信息資源，這里也是全市應(yīng)急處突、森林防滅火、防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)、抗震救災(zāi)、消防安全、生產(chǎn)安全等7個(gè)指揮部辦公室所在地。這是他們以加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和提升治理能力建設(shè)為目標(biāo)，高起點(diǎn)謀劃、高效率推進(jìn)的成果，更是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的具體體現(xiàn)。

　　勇于擔(dān)當(dāng)，做保護(hù)人民生命安全的衛(wèi)士

　　今年初，新冠肺炎疫情發(fā)生后，沈陽(yáng)市應(yīng)急管理局第一時(shí)間組織市區(qū)兩級(jí)應(yīng)急管理局機(jī)關(guān)、服務(wù)中心、消防救援支隊(duì)干部組成37個(gè)應(yīng)急安保小分隊(duì)，分片駐守在發(fā)熱門診、定點(diǎn)醫(yī)院和集中安置點(diǎn)，確保醫(yī)療觀察點(diǎn)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行。同時(shí)，組建工作專班，抽調(diào)25名精干力量組成綜合、危化、制造業(yè)、法規(guī)、執(zhí)法、宣傳、預(yù)案、物資保障等8個(gè)專項(xiàng)工作組，分體系組織保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。市區(qū)兩級(jí)組建78個(gè)工作組對(duì)高危行業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)及存在重大危險(xiǎn)源企業(yè)實(shí)名包保，實(shí)行“一企一冊(cè)”，累計(jì)指導(dǎo)相關(guān)單位排查整改隱患問(wèn)題144項(xiàng)。

　　今年8月至9月，臺(tái)風(fēng)“巴威”“美莎克”“海神”先后北上影響沈陽(yáng)。如何防御臺(tái)風(fēng)影響，沈陽(yáng)市面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。怎么辦？全市防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急指揮部設(shè)在沈陽(yáng)市應(yīng)急管理局，從臺(tái)風(fēng)預(yù)警宣傳到實(shí)戰(zhàn)蹲點(diǎn)布局，全員上陣，迅速行動(dòng)，與水利、氣象、水文、市政等部門聯(lián)動(dòng)研判會(huì)商，日夜值守，監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，共同制定應(yīng)對(duì)措施。

　　局里成立了14個(gè)基層服務(wù)組，到城市易積水點(diǎn)、低洼地帶、山洪易發(fā)區(qū)等現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)督導(dǎo)，進(jìn)行協(xié)調(diào)和保障。其他處室在指揮部聯(lián)動(dòng)推進(jìn)綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度指揮和物資調(diào)撥等任務(wù)落實(shí)。這種集體行動(dòng)、聯(lián)合作戰(zhàn)已成為沈陽(yáng)市應(yīng)急管理局的工作戰(zhàn)術(shù)模式，更是集體的共識(shí)。

　　善于擔(dān)當(dāng)，做全天候的應(yīng)急人

　　為緊貼實(shí)戰(zhàn)需求，沈陽(yáng)市應(yīng)急管理局建立“1+M+N”指揮模式，提高應(yīng)急管理指揮效能。“1”，即沈陽(yáng)市應(yīng)急管理委員會(huì)；“M”，即公安、消防、應(yīng)急三個(gè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部加行業(yè)部門專業(yè)指揮；“N”，即多個(gè)保障部門參與應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置，并制定了《沈陽(yáng)市突發(fā)事件處置簡(jiǎn)明手冊(cè)》和《沈陽(yáng)市事故災(zāi)害應(yīng)急救援指揮工作方案》，完善了各類事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

　　一體化應(yīng)急管理體系搭建后，市級(jí)應(yīng)急指揮中心的作用很快顯現(xiàn)，全市應(yīng)急管理部門聯(lián)動(dòng)，先后組織了應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、危化品事故等實(shí)戰(zhàn)性演練60余次，用實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的強(qiáng)大合力已悄然形成。

　　王曉剛重視信息化建設(shè)，上任后就整合市公共安全管理平臺(tái)、110非警務(wù)警情信息和雪亮工程圖像資源、智慧城市運(yùn)營(yíng)指揮中心視頻會(huì)商和應(yīng)急指揮調(diào)度系統(tǒng)、水利水文應(yīng)用系統(tǒng)、氣象預(yù)警信息系統(tǒng)、道路交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)等信息資源，實(shí)現(xiàn)可視化監(jiān)控、動(dòng)態(tài)信息共享、實(shí)時(shí)會(huì)商研判、快速反饋調(diào)度等功能。遇有突發(fā)事件時(shí)，能夠在第一時(shí)間連接現(xiàn)場(chǎng)、第一時(shí)間將現(xiàn)場(chǎng)信息反饋至應(yīng)急指揮中心。

　　目前，沈陽(yáng)市應(yīng)急管理局已打通了與13個(gè)區(qū)縣、16個(gè)行業(yè)部門和水、電、氣、地鐵等運(yùn)行保障單位間的視頻會(huì)商通道，實(shí)現(xiàn)突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮；率先在全省完成重大危險(xiǎn)源遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，為應(yīng)急管理工作搭建起可靠的“千里眼”“順風(fēng)耳”。