北京市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人在21日舉行的一場發(fā)布會上強調(diào),疏解非首都功能,是一項沒有經(jīng)驗可循的復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不論是搬什么、往哪搬、怎么搬,都需要政策的創(chuàng)新和支撐。但要“嚴(yán)”字當(dāng)頭,嚴(yán)格控制非首都功能進一步聚集。

　　該負(fù)責(zé)人表示,近幾年,北京已經(jīng)出臺了《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》,非居民用水、用電、用氣、用熱分區(qū)域差別化價格政策、疏解非首都功能產(chǎn)業(yè)稅收支持政策等一系列文件。目前,正在按照國務(wù)院印發(fā)的非首都功能疏解控增量、疏存量兩個政策意見要求,加快制定北京市配套政策文件,打好政策組合拳,進一步增強疏解與承接的合力。

　　他指出,非首都功能疏解控增量和疏存量兩個政策意見不僅適用于北京市屬單位,也適用于中央在京單位,總體精神是“嚴(yán)”字當(dāng)頭,嚴(yán)格控制非首都功能進一步聚集,目前“正在配合國家發(fā)展改革委,研究建立中央在京單位新增投資項目審批標(biāo)準(zhǔn)口徑和聯(lián)動機制。”

　　他稱,北京將出臺關(guān)于進一步健全京津冀協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)疏解配套政策意見。該《意見》聚焦規(guī)劃、土地、財稅、價格、投融資、社會保障、教育醫(yī)療等關(guān)鍵環(huán)節(jié),將尊重企業(yè)的市場主體地位,調(diào)動企業(yè)的積極性和主動性,推動產(chǎn)業(yè)有序疏解轉(zhuǎn)移。

　　根據(jù)《意見》,北京將加強規(guī)劃約束和土地管控方面,提出研究建立新增建設(shè)用地供應(yīng)與減量騰退用地掛鉤機制,嚴(yán)控城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量規(guī)模,全市范圍內(nèi)城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模負(fù)增長。

　　《意見》還將給予企業(yè)疏解搬遷資產(chǎn)處置一定稅收優(yōu)惠,統(tǒng)籌利用各類專項基金,推進疏解企業(yè)向津冀兩省市轉(zhuǎn)移。同時,推動疏解搬遷企業(yè)參保人員醫(yī)療保險銜接。穩(wěn)妥推進疏解企業(yè)職工安置和促進就業(yè)幫扶。

　　目前,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,承接平臺較多、布局相對分散,部分平臺存在功能交叉重復(fù)、同質(zhì)化競爭等問題。他表示,為引導(dǎo)北京非首都功能有序轉(zhuǎn)移、精準(zhǔn)承接、集聚發(fā)展,北京與津冀共同研究制定了加強京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接重點平臺建設(shè)意見。

　　“不能一哄而上、同質(zhì)競爭,要重點培育那些有條件的、優(yōu)勢突出的平臺。”負(fù)責(zé)人指出,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,要對創(chuàng)新資源要素進行引導(dǎo),要創(chuàng)新模式。對承接平臺如何建、如何管、如何運行,要探索既符合規(guī)定又高效的模式。(完)