【“租購(gòu)并舉”,開啟安居新時(shí)代】 

　　“每個(gè)‘北漂’都有一本租房艱辛史。”畢業(yè)6年,租房6年的29歲會(huì)計(jì)師盧新感慨道。炎炎烈日下,奔波一個(gè)星期,看過(guò)20套以上的房,終于在耐心和體力都要達(dá)到極限的時(shí)候,簽下一套差強(qiáng)人意的房子——在第四次重復(fù)這個(gè)過(guò)程后,拖著沉重的行李和疲憊的身心,盧新搬進(jìn)了自己在北京的第四個(gè)棲身之所。

　　和盧新一樣,租房子,是大多數(shù)初到大城市工作的年輕人糾結(jié)卻必須經(jīng)歷的一件事。據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)流動(dòng)人口達(dá)2.45億,每年新就業(yè)大學(xué)生700萬(wàn)左右。一些人口凈流入的城市,住房租賃需求旺盛的同時(shí),也存在租賃房源總量不足、市場(chǎng)秩序不規(guī)范、政策支持體系不完善等問(wèn)題,租賃住房解決城鎮(zhèn)居民特別是“新市民”住房問(wèn)題的作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

　　為更好地解決“新市民”的住房問(wèn)題,幫助他們改善居住條件,近日,住建部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、公安部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局、證監(jiān)會(huì)八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),明確以滿足“新市民”住房需求為主要出發(fā)點(diǎn),以建立租購(gòu)并舉的住房制度為主要方向,以市場(chǎng)為主滿足多層次需求,以政府為主提供基本保障,在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。

　　　■市場(chǎng)亂象:“房子總是‘看上去很美’” 

　　“虛假房源,中介互相拉客搶客,臨到簽約關(guān)頭坐地起價(jià)……”盡管有3次租房經(jīng)驗(yàn),找房這事對(duì)盧新來(lái)說(shuō),還是讓他“想起來(lái)就頭大”,“要不是這次新入職的公司實(shí)在太遠(yuǎn),我真不打算搬家了。”

　　最突出的問(wèn)題是供不應(yīng)求。6月、7月份是高校畢業(yè)季,也是換房的集中期。面對(duì)“僧多粥少”的情況,房客不僅要在距離和房租之間作抉擇,還要在租金上漲甚至一房難求的熱點(diǎn)區(qū)域搶占房源。

　　盧新說(shuō),網(wǎng)絡(luò)上很多標(biāo)記的房源信息“看上去很美”,致電后房產(chǎn)中介卻稱房子已出,進(jìn)而引導(dǎo)看房者去看更貴的房子。

　　用盧新的話說(shuō),從決定在北京工作的那天起,“便踏上了與黑中介斗智斗勇的艱辛路”。他不止一次地想過(guò),如果能有一個(gè)公開透明的房屋租賃平臺(tái)就好了,上面信息真實(shí)、明碼標(biāo)價(jià),房客都能在上面找到合適的房源,房東也不用一次次被各家中介騷擾,市場(chǎng)效率不知道要提高多少。

　　　■政府搭臺(tái):讓“新市民”放心租房 

　　虛假房源多、房屋信息不透明等問(wèn)題一直是“新市民”租住房屋的“心頭大患”。為了增強(qiáng)群眾租房的安全感和穩(wěn)定感、讓“新市民”安心租房,《通知》要求人口凈流入的大中城市搭建政府住房租賃交易服務(wù)平臺(tái),通過(guò)平臺(tái)提供便捷的租賃信息發(fā)布等服務(wù),保障租賃雙方,特別是承租人的合法權(quán)益。

　　由政府設(shè)立房屋租賃交易服務(wù)平臺(tái),重點(diǎn)在于解決租賃房源傳播過(guò)程中“假房源”的問(wèn)題,提升和凈化租賃房源信息傳播市場(chǎng)。在中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)柴強(qiáng)看來(lái),政府建立的平臺(tái)能夠發(fā)揮綜合作用,不僅能幫助租房者在平臺(tái)上找到可靠房源,也能展示出租者和住房租賃企業(yè)的評(píng)價(jià),實(shí)行信用管理。

　　鏈家研究院院長(zhǎng)楊現(xiàn)領(lǐng)指出,隨著未來(lái)政府參與到租賃市場(chǎng)中,我國(guó)的租賃市場(chǎng)一定會(huì)形成多元競(jìng)爭(zhēng)的格局。“首先,資本形態(tài)多元化。政府資本、產(chǎn)業(yè)資本、金融資本都可以參與其中。其次,參與方多元化。過(guò)去該行業(yè)主要以中介為主導(dǎo),未來(lái)一定會(huì)形成開發(fā)商、國(guó)企、政府、互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)業(yè)者齊聚的百花齊放、百家爭(zhēng)鳴的生態(tài)圈。”楊現(xiàn)領(lǐng)說(shuō)。

　　　　■盤活市場(chǎng):推動(dòng)部分購(gòu)房需求分流 

　　《通知》提出,培育機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化的住房租賃企業(yè)。住房租賃是解決城市居住需求的重要方式。在國(guó)外,一些城市租賃居住的占比一般在50%以上,其中大部分由專業(yè)機(jī)構(gòu)提供。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國(guó)目前規(guī)模化的住房租賃企業(yè)大概只占到住房租賃市場(chǎng)份額的2%左右。

　　對(duì)此,柴強(qiáng)表示,發(fā)展機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)的突出意義在于穩(wěn)定住房租賃關(guān)系。住房租賃企業(yè)出租房屋的租期普遍較長(zhǎng),一般不會(huì)隨意轉(zhuǎn)租,可以讓租房者有更多安全感。“特別是在金融、土地、稅收等方面支持機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化住房租賃企業(yè)新建、購(gòu)買自持型、集中式租賃住房,更能在這方面起積極作用。”

　　在楊現(xiàn)領(lǐng)看來(lái),培育機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化的住房租賃企業(yè)核心意義主要有三點(diǎn):其一,盤活存量市場(chǎng),緩解一線及熱門二線城市的租賃房源短缺問(wèn)題。以北京為代表的一線城市較為典型,老舊城區(qū)存在大量廢舊的廠房及商業(yè)住宅,允許機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化的住房企業(yè)盤活老舊物業(yè),改造合規(guī)后輸出到租賃市場(chǎng)將很大程度上緩解市場(chǎng)矛盾。其二,推動(dòng)租賃市場(chǎng)規(guī)范化。從日本、美國(guó)等國(guó)家經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,租賃物業(yè)機(jī)構(gòu)化是推動(dòng)市場(chǎng)專業(yè)化的重要力量。其三,提高租賃物業(yè)住房品質(zhì)。一、二線城市的租賃熱門區(qū)域,普遍存在住房品質(zhì)差、房源品質(zhì)供給錯(cuò)配的問(wèn)題。機(jī)構(gòu)化的租賃企業(yè)持有或改造老舊物業(yè)投入市場(chǎng),一定程度上能提升城市租房品質(zhì)。

　　萬(wàn)科股份有限公司宏觀研究部總經(jīng)理潘艾敏表示,培育專業(yè)化住房租賃企業(yè),一方面有助于增加供給,緩解大城市住房短缺問(wèn)題,從根源上促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展;另一方面可以提高租賃市場(chǎng)規(guī)范化程度,解決租房居住條件差、租賃關(guān)系不穩(wěn)定等問(wèn)題,改善城市“新市民”居住水平,緩解其壓力。

　　“住房租賃市場(chǎng)的規(guī)范健康發(fā)展,還會(huì)使許多人不一定非買房不可,可以分流一部分購(gòu)房需求,有助于穩(wěn)定房?jī)r(jià),促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。”柴強(qiáng)說(shuō)。(記者 邱玥)