中新網(wǎng)西寧6月20日電 (記者 羅云鵬)在20日西寧舉行的青海高原特色農(nóng)牧業(yè)發(fā)展論壇上，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中心副主任詹慧龍從供求關系、資源環(huán)境、國內(nèi)外市場及農(nóng)民收入四個方面介紹中國“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化面臨的挑戰(zhàn)。

　　數(shù)據(jù)顯示，2016年全國農(nóng)民人均可支配收入達到12363元人民幣，連續(xù)7年超過國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民收入增幅。

　　“在需求上，隨著經(jīng)濟增速放緩，加工企業(yè)開工明顯不足，農(nóng)產(chǎn)品需求增速也會相應放緩，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的源動力減弱。”詹慧龍說，在供給上，糧食生產(chǎn)連年增產(chǎn)后，個別產(chǎn)品也出現(xiàn)了結構性過剩，庫存增加較多，有些品種短缺。

　　中國農(nóng)業(yè)部此前公開數(shù)據(jù)顯示，2016年中國糧食總產(chǎn)12325億斤，比2015年減少104億斤，仍是歷史上第二個高產(chǎn)年。

　　詹慧龍稱，從生態(tài)環(huán)境“緊箍咒”看，這些年增產(chǎn)靠化肥、治病靠農(nóng)藥，化肥、農(nóng)藥等使用量已大大超出合理水平，邊際報酬遞減，而從資源條件“緊箍咒”看，農(nóng)業(yè)資源長期透支、過度開發(fā)、四海無閑田，城市建設和工業(yè)發(fā)展占用大量好地，耕地數(shù)量減少。

　　“從國內(nèi)看，國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本‘地板’不斷抬高。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進，從前幾乎忽略不計的人工成本和土地費用快速上漲，占到了總成本的50%以上。”詹慧龍說，國際農(nóng)產(chǎn)品價格“天花板”壓頂，國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品價格全面高于國外農(nóng)產(chǎn)品價格，在全球經(jīng)濟低迷和主要農(nóng)業(yè)國家連年豐收的大背景下，國際農(nóng)產(chǎn)品價格持續(xù)下跌，農(nóng)業(yè)競爭力不強問題日益凸顯。

　　“由于農(nóng)產(chǎn)品需求放緩，市場價格提升遇到了‘天花板’，將導致家庭經(jīng)營性收入增幅下降。”詹慧龍說，“經(jīng)濟下行壓力加大，一些行業(yè)去產(chǎn)能、去庫存、勞動密集型產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)能力下降，部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)，延續(xù)多年的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和工資增幅‘雙升’已經(jīng)逆轉(zhuǎn)為‘雙降’，農(nóng)民工資性收入增速也將趨緩。”

　　詹慧龍表示，優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構面臨更高的要求，需以市場需求為導向，大力推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結構性改革，調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)精農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，增加適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，做強生產(chǎn)、加工、儲藏、包裝、流通、銷售各環(huán)節(jié)，發(fā)展壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，打造農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮一二三產(chǎn)業(yè)融合的乘數(shù)效應，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。

　　“需用現(xiàn)代設施、裝備、技術手段武裝傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展綠色生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)良種化、機械化、科技化、信息化、標準化水平。”詹慧龍說，同時也需要發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育壯大專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營主體，推動家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營共同發(fā)展。(完)