編者的話

　　國家安全是指國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展和國家其他重大利益相對處于沒有危險和不受內外威脅的狀態，以及保障持續安全狀態的能力。國家安全不是模糊遙遠的概念，而是明確具體的、細微的，它與每個人都息息相關。

　　2015年7月1日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十五次會議通過《中華人民共和國國家安全法》，其中規定，每年4月15日為全民國家安全教育日。將全民國家安全教育日以法律形式固化，就是為了讓維護國家安全成為每個人的自覺、每個人的責任。

　　在第二個全民國家安全教育日即將到來之際，《法制日報》視點版推出“國家安全就在身邊”系列報道，圍繞如何提升公民國家安全意識、如何保障網絡信息安全等話題展開調查、剖析。

　　國家安全，乍一看是一件很“高大上”的事情，很多人的第一反應可能會聯系到軍事安全、間諜等，大多覺得與己關系不大。

　　實則不然。

　　中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央國家安全委員會主席習近平在闡述總體國家安全觀時強調，堅持以民為本、以人為本，堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實國家安全的群眾基礎。這句話包括了兩層含義：維護國家安全，是為了維護最廣大人民的根本利益；維護國家安全，也需要發揮每個公民的力量，打一場“人民戰爭”。

　　也就是說，在國家安全面前，沒有“局外人”。

　　在現實生活中，公民對國家安全有怎樣的認知、有沒有將自己當作“局外人”？在第二個全民國家安全教育日前夕，《法制日報》記者通過網絡問卷調查與實地采訪的形式，對此進行了調查。

　　90%受訪者不清楚國家安全體系

　　在記者發起的網絡問卷調查中，共收回852份有效問卷，其中93%的受訪者認為，國家安全與每個公民息息相關。

　　盡管有此認識，但大家對國家安全的內涵、相關知識卻了解不多。

　　比如，對于國家安全機關全國統一受理舉報電話，僅有50%的受訪者選擇了“12339”這一正確答案。

　　對于總體安全觀之下的“11種安全”，全面掌握的人更少。

　　2014年4月15日，習近平在主持召開中央國家安全委員會第一次會議時提出，堅持總體國家安全觀，走出一條中國特色國家安全道路。在這次會議上，習近平首次提出總體國家安全觀，并首次系統提出“11種安全”。

　　“11種安全”，即政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態安全、資源安全、核安全。

　　在網絡問卷調查中，僅有10%的受訪者選擇出了全部答案，90%的受訪者只選擇了國家安全體系中的一小部分。

　　大部分受訪者雖認為國家安全與個人息息相關，但對相關知識知之甚少，網絡問卷調查所得出的結論，在記者的實地采訪中得到了印證。

　　家住北京市朝陽區的賈女士就職于一家互聯網公司，賈女士說，她了解國家安全的重要性，也明白國家安全與每個人都相關，但是并不知道國家安全的更多知識。

　　“我父親是軍迷，受他的影響，我也會在網上看一些關于軍事的信息，但對于國家安全的了解僅限于此。”賈女士說，不論是在學校學習還是上班后，她都沒有接受過關于國家安全知識教育，一般也就是在社區街道看到過一些類似主題的海報，但每天早出晚歸，根本沒有時間認真看海報宣傳。

　　賈女士認為，現在大家都知道國家安全，但還沒有形成人人維護國家安全的意識。

　　在一家國企擔任會計師的袁女士也有類似感覺，她對于國家安全的認識僅限于工作——“我只知道財務屬于秘密范圍，因為我想出國需要層層申請，而且日常工作內容很多都要簽保密協議。所以，出了單位，我絕對不會談及數據報表等內容”。

　　除了工作內容需要保密，袁女士并不知道涉及國家安全的其他內容，“希望新聞或者影視劇能成為普及國家安全知識的一個渠道，但前提是準確”。

　　33%受訪者未接受國家安全教育

　　記者在調查中發現，不少公民欠缺國家安全知識，主要原因是沒有獲取國家安全知識的渠道。然而，根據國家安全法的規定，通過多種形式開展國家安全宣傳教育活動，將國家安全教育納入國民教育體系和公務員教育培訓體系，增強全民國家安全意識。

　　國家安全宣傳教育活動效果如何？

　　網絡問卷調查結果顯示，33%的受訪者沒有接受過國家安全知識宣講教育；在接受過國家安全知識宣講教育的67%的受訪者中，他們主要通過6個渠道獲取相關知識，其中，通過廣播電視報刊雜志等傳統媒體接受國家安全宣傳教育的占25%，通過影視劇了解國家安全知識的占14%，通過微博微信等新媒體獲取知識的占25%，通過街道宣傳獲取知識的占10%，單位專項培訓占11%，學校課程占15%。

　　從網絡問卷調查數據看，單位和學校的國家安全宣傳教育開展情況并不樂觀。

　　小峰是某師范大學八一軍旅社團的成員，他曾經協助學校武保處開展過一期宣傳國家安全知識的活動。

　　“學校武保處聯系我們社團，說要宣傳國家安全，給了我們很多傳單，我們就在學校中心廣場擺了個攤，趁學生下課的時候給他們發傳單。”小峰說，“這些傳單的印刷質量很差，字非常小，還有很多字看不清楚�！�

　　小峰告訴記者，學校幾乎沒有關于國家安全知識的宣傳，去年只有他們社團辦了一期，而且效果還不怎么好。

　　類似的情況還有不少。今年26歲的小梅在北京一家電子商務公司上班，她說，“單位沒有開展過國家安全教育”。

　　記者在采訪中了解到，也有一些單位開展過國家安全教育，但大多與單位業務相關，說白了，就是強調工作保密。

　　今年43歲的王先生是重慶某藥業股份有限公司的員工，他告訴記者：“公司每年都會開展1至2次安全知識教育，基本是由于工作需要開展的，內容多是圍繞商業機密展開。”

　　“維護國家安全是每個公民應盡的責任和義務，單位應加大這方面的工作。”王先生說。

　　多數人將網絡安全等同信息保護

　　2014年2月27日，在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上，習近平提出“網絡強國”戰略。他指出，網絡安全和信息化是事關國家安全和國家發展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰略問題。他進一步強調，沒有網絡安全就沒有國家安全。

　　盡管中央已經給網絡安全的重要性定調，但在日常生活中，公民對網絡安全的重要性仍認識不足。

　　在此次網絡問卷調查中，僅有55%的受訪者認為網絡安全事關國家安全。

　　對網絡安全的重要性認識不足，也體現在公民對網絡安全內涵的認識上。在此次網絡問卷調查中，90%的受訪者認為，網絡安全就是防止個人信息泄露。僅有10%的受訪者注意到，網絡安全還涉及打擊網絡犯罪，還涉及核心技術安全，還涉及基礎設施的安全。

　　小峰就告訴記者，在他和不少同學看來，網絡安全主要是個人信息安全，“現在電信網絡詐騙猖獗，其中一大原因就是個人信息泄露。所以，我們比較注意手機的安全防護，因為現在購物、打游戲都是通過手機操作，我從來不會點開短信中莫名其妙的鏈接”。

　　在一家國企擔任會計師的袁女士對網絡安全的理解稍微多一點，她告訴記者，因為工作的關系，她更注意工作電腦的安全防護，“畢竟，各種數據報表都保存在電腦里”。

　　袁女士告訴記者，她也從新聞里了解到網絡技術的重要性，但總覺得與自己的工作生活比較遠，并未重點關注。

　　在北京某大學數學與統計學院上大二的小芳告訴記者，注意網絡安全，除了個人信息保護，應該還要注意不能隨意在網上發表不實言論，導致產生惡意輿論危害國家政治安全。

　　小芳說，開學時，學校曾組織關于國家安全的專題講座，她從中了解到網絡安全的重要性，但并不了解網絡安全更多的內涵，“希望可以學到更多關于國家安全的知識”。

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