制圖：李姿閱

　　國務(wù)院日前印發(fā)《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》(以下簡稱規(guī)劃)。規(guī)劃明確提出，到2020年，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，確定了打好大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役等7項(xiàng)主要任務(wù)。

　　2020年實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善

　　“綠水青山就是金山銀山，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。”黨的十八大以來，黨中央、國務(wù)院把生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在更加重要的戰(zhàn)略位置。

　　2015年，首批實(shí)施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個城市，細(xì)顆粒物年均濃度比2013年下降23.6%，酸雨區(qū)占國土面積比例由歷史高峰值的30%降到7.6%，全國地表水國控斷面Ⅰ到Ⅲ類的比例提高到66%，劣Ⅴ類比例下降至9.7%。

　　“環(huán)境質(zhì)量改善取得進(jìn)展，但應(yīng)該看到，我國環(huán)境保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻，環(huán)境污染重、環(huán)境質(zhì)量差、生態(tài)受損大、環(huán)境風(fēng)險高，生態(tài)環(huán)境與人民群眾熱切期盼相比有較大差距，已經(jīng)成為全面建成小康社會的突出短板。”環(huán)保部副部長趙英民說。

　　核心是改善環(huán)境質(zhì)量，重點(diǎn)是解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題，全力打好補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境短板的攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，確保2020年實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善的目標(biāo)，為人民群眾提供更多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。這是“十三五”期間生態(tài)環(huán)境保護(hù)的總體思路和目標(biāo)追求。

　　規(guī)劃提出約束性和預(yù)期性指標(biāo)，其中約束性指標(biāo)12項(xiàng)，分別是地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率、細(xì)顆粒物未達(dá)標(biāo)地級及以上城市濃度下降、地表水質(zhì)量達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例、地表水質(zhì)量劣Ⅴ類水體比例、森林覆蓋率、森林蓄積量、受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率，以及化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物污染物排放總量減少。

　　據(jù)介紹，這里涉及的環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)，是第一次進(jìn)入五年規(guī)劃的約束性指標(biāo)。其中，受污染耕地安全利用率、污染地塊安全利用率是“土十條”的要求，其余10項(xiàng)是“十三五”規(guī)劃綱要(以下簡稱綱要)的要求。