【治國理政新實(shí)踐·貴州篇】山旮旯建“綠色銀行” 貴州脫貧攻堅(jiān)瞄準(zhǔn)山地農(nóng)業(yè)

　　到2020年，493萬貧困人口全部脫貧，貴州如何破題？發(fā)展山地農(nóng)業(yè)是路徑之一。

　　貴州提出要立足實(shí)際，不斷厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，推動(dòng)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，助力脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)新跨越。

　　把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作和扶貧開發(fā)的重中之重，貴州探索出一條突出特色、集聚集約、綠色生態(tài)、增效增收的現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展路子，努力讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)民富起來、農(nóng)村美起來。

圖為鳳崗茶海之心景區(qū)（圖片來源于網(wǎng)絡(luò)）

　　山地在過去是制約貴州農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素，如今正成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大特色。

　　以生態(tài)文明理念探索發(fā)展方向

　　走進(jìn)鳳岡縣永安鎮(zhèn)田壩村，一片片茶園星羅棋布于松林之間，林中有茶、茶中有樹、林茶相間的美景迎面撲來。

　　田壩村茶園面積已達(dá)4萬余畝，森林覆蓋率達(dá)85%以上，人均收入達(dá)萬元以上，山地農(nóng)業(yè)正成為百姓致富經(jīng)。

　　這是貴州牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持以生態(tài)文明理念引領(lǐng)山地農(nóng)業(yè)發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

　　素有“八山一水一分田”之說的貴州，山地在過去是制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的環(huán)境因素，而如今正成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大特色。

　　“對(duì)貴州來說，最大的國土資源就是山地，農(nóng)業(yè)的希望在山，新常態(tài)下貴州發(fā)展現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)在逐漸顯現(xiàn)。”貴州省農(nóng)業(yè)委員會(huì)副書記、副主任楊興友說。

　　楊興友表示，貴州擁有好山、好水、好空氣、好土壤的有機(jī)組合，是發(fā)展無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的天然理想場(chǎng)所，發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)已成為全省上下的共識(shí)。

　　近年來，貴州依托生態(tài)文明和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，立足山地的立體氣候優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，集聚要素資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。2015年底，貴州省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)在“現(xiàn)代山地特色高效”上做足文章。

　　廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法，圍繞農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力、轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力和服務(wù)推廣能力，在“現(xiàn)代”上下功夫。

　　立足貴州山區(qū)土地、氣候和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，開發(fā)山地資源，念好山字經(jīng)，種出搖錢樹，真正把綠水青山變成金山銀山，在“山地”上下功夫。

　　秉持“人無我有、人有我優(yōu)、人有我新”的發(fā)展理念，做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，在“特色”上下功夫。

　　堅(jiān)持以畝產(chǎn)論英雄，努力提高農(nóng)業(yè)資源利用率、土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率，努力提升產(chǎn)品品質(zhì)價(jià)值，在“高效”上下功夫。

　　按照“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”目標(biāo)，貴州現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，農(nóng)業(yè)增加值、農(nóng)民人均可支配收入增速近年來均位居全國前列。

　　全省確定的生態(tài)畜牧、茶葉、蔬菜、精品水果、馬鈴薯、中藥材、核桃、油茶、特色食糧和特色漁業(yè)等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，一些產(chǎn)業(yè)逐步在全國占據(jù)了一定優(yōu)勢(shì)地位。

　　茶葉、辣椒、火龍果、刺梨、薏仁種植面積居于全國第一位，馬鈴薯、中藥材居第三位，藍(lán)莓種植居第四位，大鯢存池量居第四位。

　　培育打造了湄潭茶葉、威寧馬鈴薯、遵義辣椒、施秉太子參、赫章核桃、玉屏油茶、羅甸火龍果、水城和修文獼猴桃、晴隆肉羊等專業(yè)縣、主產(chǎn)縣。

　　截至2015年底，全省已累計(jì)認(rèn)定無公害產(chǎn)地2567個(gè)。其中，種植業(yè)產(chǎn)地1854個(gè)，畜牧業(yè)產(chǎn)地611個(gè)，漁業(yè)產(chǎn)地49個(gè)，累計(jì)通過無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證產(chǎn)品1867個(gè)。

　　以示范園區(qū)建設(shè)構(gòu)筑發(fā)展平臺(tái)

　　在畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園，一片片綠油油的蔬菜瓜果散發(fā)出的陣陣菜瓜香，令人陶醉。

　　作為貴州省重點(diǎn)打造的100個(gè)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)之一，七星關(guān)區(qū)現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園集科研、休閑、觀光、旅游、特色種養(yǎng)為一體，現(xiàn)已建成28萬平方米的連動(dòng)大棚。

　　“我們充分運(yùn)用先進(jìn)的大棚栽培和管理技術(shù)，使用智能補(bǔ)光燈、溫室設(shè)施等先進(jìn)設(shè)備，達(dá)到蔬菜生長的各項(xiàng)技術(shù)條件。”園區(qū)經(jīng)理王守文說，每年可生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)綠色蔬菜2000余萬公斤，實(shí)現(xiàn)利潤2800萬元以上。

　　貴州以現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園為依托，走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就近就業(yè)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村等方面都有積極的示范帶動(dòng)作用。

　　2013年，貴州全面啟動(dòng)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，把農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為“5個(gè)100工程”重大決策部署，作為引領(lǐng)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力打造無公害綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品大省。

　　“農(nóng)業(yè)園區(qū)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、接二連三、產(chǎn)業(yè)互動(dòng)融合發(fā)展、要素資源集聚提升以及農(nóng)民就業(yè)增收等方面發(fā)揮了重要作用，已成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主平臺(tái)、主載體、主戰(zhàn)場(chǎng)。”貴州省副省長劉遠(yuǎn)坤說。

　　在貴陽市開陽縣十里畫廊農(nóng)旅一體（扶貧）示范園區(qū)里，有機(jī)富硒米整齊擺放在產(chǎn)品陳列室里，園區(qū)總經(jīng)理曹飛介紹，到十里畫廊游玩的客人欣賞田園風(fēng)光之余，還可以把綠色安全的農(nóng)產(chǎn)品買回家。

　　“把農(nóng)業(yè)和園區(qū)、旅游結(jié)合在一起，無論對(duì)企業(yè)還是農(nóng)戶，一舉多得。”曹飛介紹，公司目前準(zhǔn)備在園區(qū)修建度假中心，真正把一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)連接起來。

　　園區(qū)建設(shè)中，貴州大力實(shí)施增量提質(zhì)工程，著力抓好招商引資、招才引智，促進(jìn)資金、技術(shù)、人才等要素資源向園區(qū)集聚，園區(qū)建設(shè)已取得較快發(fā)展。

　　目前，農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已從2013年的113個(gè)發(fā)展到2015年底的326個(gè)，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)和縣域全覆蓋。

　　以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)拓寬農(nóng)業(yè)市場(chǎng)

　　打開電腦網(wǎng)頁，用鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)，只需在互聯(lián)網(wǎng)上下單，就可便捷購買到貴州的各種土特產(chǎn)。

　　立足于日漸形成的大數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢(shì)，貴州牢牢抓住“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”的時(shí)代機(jī)遇，堅(jiān)持把農(nóng)村電商作為深入推進(jìn)大扶貧、大數(shù)據(jù)兩大戰(zhàn)略行動(dòng)的有效載體，促進(jìn)電子商務(wù)與山地農(nóng)業(yè)深入融合發(fā)展，助力特色農(nóng)產(chǎn)品走出大山。

　　在黔南州長順縣廣順鎮(zhèn)石板村，村民陳光秀正在果園里給樹苗施有機(jī)肥。而就在此時(shí)，20多公里外的縣城，長順縣農(nóng)村工作局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室主任班澤云正輕點(diǎn)鼠標(biāo)，通過電子屏幕監(jiān)控著全縣農(nóng)業(yè)種植情況。

　　“2012年縣里投資400多萬建起了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全支撐服務(wù)體系，不僅通過攝像頭可以實(shí)時(shí)監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，而且還可以通過手機(jī)掃描產(chǎn)品的二維碼得知產(chǎn)品詳情。”班澤云說。

　　貴州堅(jiān)持“產(chǎn)出來”和“管出來”兩手抓、兩手硬，通過抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品種、品質(zhì)、品牌建設(shè)，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，提升農(nóng)產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　獨(dú)特的地理和氣候條件讓貴州生產(chǎn)出一流農(nóng)產(chǎn)品。然而過去由于農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)、市場(chǎng)銷售、品牌運(yùn)作等方面相對(duì)落后，農(nóng)產(chǎn)品與市場(chǎng)連接差，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“難賣”、“賤賣”現(xiàn)象大有存在。

　　近年來，貴州著力構(gòu)建“大數(shù)據(jù)+山地農(nóng)業(yè)+旅游業(yè)”融合發(fā)展的公共云服務(wù)系統(tǒng)，在培育新型經(jīng)營主體、完善流通體系、加大宣傳推介、發(fā)展電子商務(wù)、實(shí)施品牌提升戰(zhàn)略等方面有了新突破。

　　今年初，貴州印發(fā)了《貴州省加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展實(shí)施方案》。方案提出，全省要共打造50個(gè)以上省級(jí)電子商務(wù)示范縣，各縣分別建成1個(gè)縣級(jí)電子商務(wù)綜合服務(wù)中心，建成1000個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)服務(wù)站，建成1萬個(gè)以上村級(jí)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)，培育農(nóng)村電子商務(wù)主體，并引導(dǎo)大學(xué)生村官、返鄉(xiāng)青年、大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村能人帶動(dòng)農(nóng)村居民運(yùn)用電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

　　隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的推廣應(yīng)用，快速便捷的購買渠道，為貴州農(nóng)產(chǎn)品走出山門插上了翅膀。如今，全國的消費(fèi)者只需在“特色中國·貴州館”下單，就可以便捷購買農(nóng)業(yè)園區(qū)生產(chǎn)的茶葉、中藥材、辣椒等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。

　　思路一變天地寬。山還是那座山，但認(rèn)識(shí)變了，山不再是一種束縛和羈絆，而是一種資源和優(yōu)勢(shì)。從發(fā)展滯后到后發(fā)趕超，貴州正用無畏的勇氣和創(chuàng)新的智慧，繪就一幅現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)的美麗畫卷。