新華社北京5月5日電(記者孔祥鑫、李萌)《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》近期對(duì)社會(huì)公布。北京市發(fā)展改革委主任盧彥5日接受記者采訪時(shí)表示,在“十三五”規(guī)劃中,北京市突出問題導(dǎo)向,針對(duì)人口過多、交通擁堵、生態(tài)環(huán)境等“大城市病”,力爭從病根上破解。

　　據(jù)介紹,北京市“十三五”規(guī)劃綱要將落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位作為衡量發(fā)展的根本標(biāo)尺,處理好京津冀協(xié)同發(fā)展與自身發(fā)展的關(guān)系、疏解與提升的關(guān)系、“治病”與發(fā)展的關(guān)系。

　　記者了解到,此次規(guī)劃綱要設(shè)定了27項(xiàng)可量化、可考核的主要指標(biāo)。包括4個(gè)“紅線約束”指標(biāo),6個(gè)“綠色宜居”指標(biāo)、8個(gè)“民生福祉”指標(biāo)、9個(gè)“提質(zhì)增效”指標(biāo)。

　　這4個(gè)“紅線約束”分別為:常住人口規(guī)模控制在2300萬人以內(nèi);城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模控制在2800平方公里以內(nèi);用水總量控制在43億立方米以內(nèi);能源消費(fèi)總量達(dá)到國家要求。

　　“‘紅線約束’指標(biāo)是首次設(shè)立。”盧彥說,這主要是考慮到“十三五”時(shí)期,聚集大量人口、投入大量要素、消耗大量資源的舊路子已經(jīng)走不通了,北京要實(shí)現(xiàn)從集聚資源求增長到疏解非首都功能謀發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變,自覺運(yùn)用“紅線倒逼”的思維,推動(dòng)形成內(nèi)涵式集約發(fā)展的新路子,這也充分體現(xiàn)出我們對(duì)治理北京“大城市病”,建設(shè)國際一流和諧宜居之都的決心。

　　“對(duì)于‘大城市病’要從病根上破解。”盧彥說,城六區(qū)既要堅(jiān)持調(diào)整疏解,降低人口密度,控制建設(shè)規(guī)模;又要堅(jiān)持優(yōu)化提升,強(qiáng)化政治活動(dòng)、文化交流、國際交往和科技創(chuàng)新等服務(wù)功能。城六區(qū)以外的平原地區(qū)既要有序疏解不符合區(qū)域定位的功能,又要承接城六區(qū)疏解的功能和人口,緩解城六區(qū)的壓力。

　　在解決人口過多問題上,北京市將按照“人隨功能走、人隨產(chǎn)業(yè)走”的原則,將綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段。在解決交通擁堵問題上,堅(jiān)持“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略,力爭使軌道交通運(yùn)營總里程達(dá)到900公里以上,中心城綠色出行比例達(dá)到75%。中心城區(qū)90%以上的居民步行750米,就能達(dá)到軌道交通站點(diǎn)。