原標(biāo)題：珠海減少40%審批事項(xiàng) 政府由重審批轉(zhuǎn)為重監(jiān)管

    央廣網(wǎng)珠海11月4日消息（記者張丹麗）據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》報(bào)道，從今年1月起，珠海市開(kāi)始了第五輪行政審批制度改革，全領(lǐng)域清理各部門(mén)實(shí)施的行政審批事項(xiàng)和管理事項(xiàng)，取消過(guò)度管制和限制性的行政行為，全市保留行政審批事項(xiàng)143項(xiàng)，調(diào)整壓縮比例達(dá)40%，“簡(jiǎn)政放權(quán)”取得階段性成果。

    珠海第五輪的行政審批制度改革從結(jié)果上來(lái)看，成果主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，就是“簡(jiǎn)”、“放”和“快”。

    “簡(jiǎn)”就是最大限度地減少了審批的事項(xiàng)，減少政府對(duì)企業(yè)和市場(chǎng)的干預(yù)，珠海第五輪的行政審批制度改革全市保留的行政審批事項(xiàng)的總共是143項(xiàng)，總共減少的審批事項(xiàng)是達(dá)到了40%，比如取消了由人力資源社會(huì)保障局審批的工商認(rèn)定，市交通運(yùn)輸局的道路運(yùn)輸從業(yè)人員資格許可等一些行政審批，取消之后改為公共服務(wù)事項(xiàng)，政府由重審批轉(zhuǎn)變?yōu)榱酥乇O(jiān)管。

    “放”就是把政府審批權(quán)力一個(gè)是放下去，就是通過(guò)放權(quán)或者授權(quán)的方式交給下一級(jí)的政府；另一個(gè)，是通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式把一些審批的職能交給社會(huì)組織。今年珠海在改革當(dāng)中總共有50個(gè)審批職能交給了社會(huì)組織去承接。比如過(guò)去由衛(wèi)生局審批的護(hù)士職業(yè)證書(shū)注冊(cè)、人力資源社會(huì)保障局的專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審與結(jié)果核準(zhǔn)等事項(xiàng)，都將有序地轉(zhuǎn)移給條件成熟的社會(huì)組織。

    “快”主要是提高審批效率，通過(guò)優(yōu)化流程、壓縮時(shí)限來(lái)提高效率。珠海在這一輪改革當(dāng)中總共壓縮的審批時(shí)限達(dá)到55.5%，比如珠海3月1號(hào)在全國(guó)較早地開(kāi)始實(shí)施商市登記制度改革，但是改革以后，發(fā)現(xiàn)雖然工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照可以在一天內(nèi)完成，但是企業(yè)還要到公安、質(zhì)監(jiān)、國(guó)稅、地稅五個(gè)部門(mén)去辦理各類(lèi)證件，整個(gè)過(guò)程需要25天。

    珠海通過(guò)一窗受理的改革，把五個(gè)表格合并成一張表格，窗口受理以后，通過(guò)內(nèi)部扭轉(zhuǎn)分發(fā)到五個(gè)部門(mén)，用并聯(lián)的方式進(jìn)行審批，幾個(gè)部門(mén)互不鉗制同時(shí)辦理，這樣最多四個(gè)工作日就可以把涉及到五個(gè)部門(mén)的所有許可證和登記證事項(xiàng)完成。