商務(wù)部部長(zhǎng):上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將從三方面影響中國(guó)對(duì)外開(kāi)放格局

　　商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城29日參加中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)掛牌儀式期間接受記者采訪時(shí)表示,選擇上海試點(diǎn)是考慮到開(kāi)放基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)等原因,試驗(yàn)區(qū)將從擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放、行政管理體制改革等方面影響中國(guó)對(duì)外開(kāi)放格局。

　　談到在上海率先建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的原因,高虎城表示,這主要考慮到三個(gè)方面:一是上海有較好的基礎(chǔ)。上海開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)規(guī)模大,內(nèi)外經(jīng)濟(jì)聯(lián)系面廣,國(guó)際化企業(yè)集聚度高,可以在一個(gè)比較高的起點(diǎn)上進(jìn)行試點(diǎn)。二是上海有較為成熟的監(jiān)管制度和管理經(jīng)驗(yàn)。三是上海有較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。上海地處長(zhǎng)三角,擁有廣闊的經(jīng)濟(jì)腹地,可以發(fā)揮輻射效應(yīng),帶動(dòng)更大范圍、更廣區(qū)域的開(kāi)放開(kāi)發(fā)。

　　對(duì)于國(guó)務(wù)院發(fā)布的試驗(yàn)區(qū)總體方案,高虎城認(rèn)為主要體現(xiàn)了三個(gè)特點(diǎn):一是體現(xiàn)主動(dòng)、內(nèi)在的開(kāi)放。二是以制度創(chuàng)新為核心。比如試驗(yàn)區(qū)探索的負(fù)面清單管理模式,將清單以外的投資領(lǐng)域由核準(zhǔn)制改備案制,是中國(guó)行政管理體制改革中的重大突破。三是具有較強(qiáng)的示范性。上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在人民幣資本項(xiàng)目可兌換、金融市場(chǎng)利率市場(chǎng)化等方面先行先試,為全國(guó)進(jìn)一步深化改革積累經(jīng)驗(yàn)。

　　高虎城指出,建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)將從三方面對(duì)中國(guó)開(kāi)放格局帶來(lái)影響:一是進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放,將圍繞上海“四個(gè)中心”建設(shè)形成新的開(kāi)放舉措。二是形成新的行政管理體制,比如大幅度減少行政審批事項(xiàng),同時(shí)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。三是進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大開(kāi)放的法制保障和制度保障。全國(guó)人大常委會(huì)已作出決定,授權(quán)國(guó)務(wù)院在上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)暫停實(shí)施相關(guān)法律規(guī)定的審批事項(xiàng)。上海市也要通過(guò)地方立法,建立與試點(diǎn)要求相適應(yīng)的試驗(yàn)區(qū)管理制度。

　　高虎城表示,商務(wù)部將會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén),繼續(xù)支持上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),及時(shí)研究解決出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。相信試驗(yàn)區(qū)能夠成為中國(guó)推進(jìn)改革和提高開(kāi)放水平的“試驗(yàn)田”,發(fā)揮好示范帶頭、服務(wù)全國(guó)的作用,促進(jìn)各地區(qū)共同發(fā)展。(記者何欣榮、許曉青)

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