3月中旬，“中國公考殘疾歧視第一案”原告、28歲的安徽省舒城縣視障青年宣海再次赴考，重新引發(fā)中國民眾對殘疾人就業(yè)歧視問題的關注。

　　在經(jīng)歷過四次“未果趕考”后，宣海于20日在互聯(lián)網(wǎng)上查到已通過2013年安徽省公務員考試報名初審，喜憂參半。喜的是，本次安徽省“公考”拿出兩個名額指明只招“殘疾人”；憂的是，他心系的“無障礙考試”能否實現(xiàn)。

　　部分政府官員、公益人士、學者認為，雖然當前中國殘疾人事業(yè)有了長足發(fā)展，但殘疾人遭遇就業(yè)歧視仍普遍存在，整個社會對殘疾人群的認識和包容程度也還不到樂觀的程度。

　　2007年國務院頒布實施的《殘疾人就業(yè)條例》規(guī)定，用人單位安排殘疾人就業(yè)的比例不得低于本單位在職職工總數(shù)的1.5％。如果達不到這個比例，必須繳納殘疾人保障金。

　　日前結(jié)束的全國“兩會”上，全國人大代表戴碧蓉表示，行政機關招錄殘疾人就業(yè)的數(shù)量遠未達到法定比例，盡管多地出臺了“公務員招錄不得拒絕殘疾人”的政策，但操作性不強。

　　宣海說，他并不像一些人所想的，為了“鐵飯碗”而考公務員。他曾經(jīng)的夢想是做一位優(yōu)秀的銷售。

　　高中時期體檢時，發(fā)現(xiàn)自己患有罕見疾病視網(wǎng)膜色素變性，導致視力日益下降且無法進行矯正，雖然憑借著自己的毅力，宣海還是考上了安徽財經(jīng)大學并在2007年順利畢業(yè)。

　　畢業(yè)之后的宣海，已經(jīng)是一級低視力殘疾。在找工作多次無果的情況下，已經(jīng)接近“盲人”狀態(tài)的他曾不得已去學了按摩。目前，他還在從事這一工作。

　　“我覺得我該站出來，打破世人對殘疾人、特別是對視力障礙者的思維定勢，”宣海說，“殘疾人的就業(yè)應該是多元化的，融入社會的。選擇公務員考試在別人看來不切實際，但在我看來，卻是最實際最有希望成功的選擇。”

　　但現(xiàn)實并不那么美好，在前四次宣海報考的公務員考試中，一次是由于需要填寫視力，在初審就被刷下，其余三次則是未能提供宣海所需要的電子閱讀試卷，他只能空對看不見的試卷放棄答卷。

　　為了讓更多人關注殘疾人實現(xiàn)平等就業(yè)的權利，宣海還在2012年以參加公務員考試中受到歧視為由，將安徽省人社廳告上法庭，成為全國公務員考試殘疾歧視第一案，最終以敗訴告終。

　　在宣海看來，雖然前幾次參考結(jié)果不盡如人意，但是每次都讓他靠近夢想“一點點”。

　　“最近一次報考是2012年11月份的‘國考’，”宣海告訴記者，“職位所在地的廣東省人保廳給我提供了獨立考場，大字試卷。雖然對我沒啥用處，但是我還是要感謝工作人員。”

　　記者從安徽省人事考試院獲悉，由于此前沒有先例，該單位正在與安徽省殘聯(lián)、安徽省委組織部、安徽省公務員局積極研究包括宣海在內(nèi)的數(shù)位報考2013年安徽省殘聯(lián)公務員職位的考生制定“無障礙考試”的方案和考試形式。

　　2006年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，中國各類殘疾人總數(shù)為8296萬人。占全國人口總數(shù)6．34％，像宣海這樣的視力殘疾有1233萬人。

　　北京益仁平中心常務理事陸軍認為，政府應切實承擔起帶頭招錄殘疾人的示范義務，并且為他們提供無障礙的輔助設施。“如果政府不能為殘疾人提供公平競爭的機會，那整個社會談‘消除歧視’還言之過早。”

　　戴碧蓉建議，應將行政機關招錄1.5%比例的殘疾人作為強制性規(guī)定，明確不得以繳納殘保金的方式替代，同時希望改進公務員考試的無障礙環(huán)境，為殘疾人進入公務員隊伍提供輔助。

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