昨天，大會(huì)開始前，吳邦國走上主席臺(tái)時(shí)向大家致意。
十二屆全國人大一次會(huì)議昨天在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，受十一屆全國人大常委會(huì)委托，吳邦國委員長向大會(huì)報(bào)告工作。習(xí)近平、李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等在主席臺(tái)就座。吳邦國在報(bào)告中說，全國人大常委會(huì)今年將聽取審議反貪污賄賂等報(bào)告。
五年工作
形成完善中國特色法律體系
吳邦國在報(bào)告中，從如期形成并不斷完善中國特色社會(huì)主義法律體系、扎實(shí)開展監(jiān)督工作、做好代表履職服務(wù)保障工作、形成人大對(duì)外交往新格局等四個(gè)方面簡要回顧了全國人大常委會(huì)過去五年的工作。
吳邦國說，到2010年形成中國特色社會(huì)主義法律體系，是黨的十五大提出的立法工作目標(biāo)。到2010年底，涵蓋社會(huì)關(guān)系各個(gè)方面的法律部門已經(jīng)齊全，各法律部門中基本的、主要的法律已經(jīng)制定。一個(gè)以憲法為統(tǒng)帥，以憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法等多個(gè)法律部門的法律為主干，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)三個(gè)層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會(huì)主義法律體系如期形成，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)有法可依。這是我國社會(huì)主義民主法制建設(shè)史上的重要里程碑。
五年總結(jié)
絕不照搬西方政治制度模式
吳邦國從六個(gè)方面總結(jié)了過去五年工作的體會(huì)。一是牢牢把握人大工作正確的政治方向。二是緊緊圍繞黨和國家工作大局開展人大工作。三是把維護(hù)最廣大人民根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。四是充分發(fā)揮人大代表參與管理國家事務(wù)的作用。五是堅(jiān)持民主集中制原則、依法按程序辦事。六是堅(jiān)持從國情和實(shí)際出發(fā)推進(jìn)人大工作創(chuàng)新。
吳邦國說，我們始終牢牢把握人大工作正確政治方向，并貫穿于行使職權(quán)的全過程。我們深刻認(rèn)識(shí)我國人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)特征，理直氣壯地堅(jiān)持自己的特色、發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)我國人民代表大會(huì)制度與西方資本主義國家政體的本質(zhì)區(qū)別，我們借鑒人類政治文明有益成果，絕不照搬西方政治制度模式。
今年工作
聽取審議反貪污賄賂等報(bào)告
吳邦國說，今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，也是十二屆全國人大及其常委會(huì)依法履職的第一年。常委會(huì)辦公廳會(huì)同有關(guān)方面擬訂了2013年常委會(huì)工作要點(diǎn)和立法、監(jiān)督工作計(jì)劃，并經(jīng)十一屆全國人大常委會(huì)委員長會(huì)議原則通過，對(duì)今年的工作作出預(yù)安排。一是抓緊研究制定五年立法規(guī)劃，繼續(xù)審議預(yù)算法、商標(biāo)法、環(huán)境保護(hù)法、土地管理法修正案草案和旅游法、資產(chǎn)評(píng)估法、特種設(shè)備安全法草案等。二是聽取審議深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化建設(shè)、反貪污賄賂等報(bào)告，檢查行政復(fù)議法、義務(wù)教育法、可再生能源法等法律實(shí)施情況，圍繞加強(qiáng)對(duì)政府全口徑預(yù)算決算的審查和監(jiān)督等開展專題調(diào)研。三是完善代表聯(lián)系群眾制度，認(rèn)真辦理代表議案和建議，組織好代表閉會(huì)期間活動(dòng)。
特寫
站上新起點(diǎn)
十二屆全國人大一次會(huì)議昨天舉行第二次全體會(huì)議。擔(dān)任中國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人已有十年的吳邦國，作十一屆全國人大常委會(huì)工作報(bào)告。
吳邦國說，五年來，全國人大及其常委會(huì)共審議法律、法律解釋和有關(guān)法律問題的決定草案93件，通過86件。十屆和十一屆全國人大及其常委會(huì)十年間一共通過了近兩百件法律案。
這期間，許多重要的法律法規(guī)給人們留下了深刻印象：
通過憲法修正案，明確將國家尊重和保障人權(quán)載入憲法；制定反分裂國家法，第一次將促進(jìn)兩岸和平統(tǒng)一、反對(duì)和遏制“臺(tái)獨(dú)”以法律形式固定下來；制定物權(quán)法，體現(xiàn)社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度，確立了平等保護(hù)物權(quán)的原則；修改刑事訴訟法，正確處理懲治犯罪與保障人權(quán)的關(guān)系；修改人民法院組織法，將死刑案件核準(zhǔn)權(quán)統(tǒng)一收歸最高人民法院……
“中國特色社會(huì)主義事業(yè)站在了新的歷史起點(diǎn)上。”吳邦國在報(bào)告的最后說。
吳邦國在全場(chǎng)持久而熱烈的掌聲中，深深鞠躬。
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