國務(wù)院總理溫家寶將于11月18日至21日出席在柬埔寨金邊舉行的第15次中國－東盟（10＋1）領(lǐng)導(dǎo)人會議、東盟與中日韓（10＋3）合作15周年紀(jì)念峰會和第七屆東亞峰會，并對柬埔寨和泰國進(jìn)行正式訪問。

　　分析人士指出，在國際金融危機持續(xù)發(fā)酵、發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)體增長乏力背景下，東亞國家排除干擾、同舟共濟(jì)，不僅符合東亞各國的根本利益，也對世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定復(fù)蘇與增長至關(guān)重要。

　　突出合作　協(xié)調(diào)各方立場

　　東亞峰會成員既包括發(fā)達(dá)國家，也有新興發(fā)展中國家，總?cè)丝诔�過30億，經(jīng)濟(jì)總量占全球GDP的一半，對世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和振興具有舉足輕重的作用。

　　縱觀過去幾年的峰會，政治安全色彩有所加重，未能全力聚焦發(fā)展主題。此次峰會上，參會各方是否能夠正視分歧、加強協(xié)調(diào)，成為輿論關(guān)注的焦點。

　　中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授時殷弘認(rèn)為，盡管東亞各國之間存在矛盾和分歧，但并不能改變本地區(qū)謀發(fā)展、促合作的主流。

　　他表示，維護(hù)和發(fā)展與東亞國家睦鄰友好關(guān)系對于中國來說有著重大的戰(zhàn)略意義，中國要堅定不移地向外部世界表明堅持和平發(fā)展、堅持對話談判來處理分歧和爭端的立場。

　　外交部副部長傅瑩對此表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢仍然十分嚴(yán)峻，東亞峰會如何應(yīng)對、對外發(fā)出什么信號，不僅關(guān)系到地區(qū)未來發(fā)展，也直接影響全球經(jīng)濟(jì)的走向。此次會上，中方的主要考慮是強調(diào)共同應(yīng)對危機、聚焦發(fā)展合作的重要性。

　　她說，中方希望會議繼續(xù)秉承相互尊重、平等相待、協(xié)商一致、照顧各方舒適度的一貫原則，加強溝通交流，增進(jìn)互信，凝聚共識，為東亞發(fā)展與合作營造良好氛圍。

　　完善機制　搭建合作平臺

　　東亞合作可謂“十年磨一劍”。歷經(jīng)10年發(fā)展，東亞合作已經(jīng)形成了以東盟為主導(dǎo)，各機制相互促進(jìn)、共同發(fā)展的地區(qū)合作架構(gòu)，形成東盟、10＋1、10＋3、中日韓、東亞峰會等各機制并行發(fā)展的良好局面。

　　據(jù)傅瑩介紹，10＋1會議上，中方將在自貿(mào)區(qū)建設(shè)、科技合作、互聯(lián)互通、社會人文等領(lǐng)域提出新舉措，包括建立“中國－東盟海洋合作伙伴關(guān)系”、設(shè)立科技合作產(chǎn)業(yè)園、制定公共衛(wèi)生行動計劃、建設(shè)共同旅游市場等。會議期間將簽署中國－東盟自貿(mào)區(qū)框架內(nèi)的兩個協(xié)議。

　　10＋3合作15周年紀(jì)念峰會上，中方將就增強危機應(yīng)對能力、推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程、開展互聯(lián)互通合作、創(chuàng)造穩(wěn)定安全友好的社會人文環(huán)境等提出建議。中方將宣布參與“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系”談判。

　　東亞峰會上，中方將突出發(fā)展主題，加強在金融、能源、教育、公共衛(wèi)生、災(zāi)害管理、互聯(lián)互通六大重點領(lǐng)域合作。在中方的提議和推動下，峰會將發(fā)表《金邊發(fā)展宣言》，向國際社會發(fā)出本地區(qū)國家團(tuán)結(jié)合作的積極信息。

　　加強合作　應(yīng)對金融危機

　　東亞經(jīng)貿(mào)合作在十年的發(fā)展歷程中取得了豐碩成果。2011年，中國－東盟貿(mào)易額升至3628億美元，是十年前的五倍；清邁倡議多邊化進(jìn)程順利推進(jìn)，建成了2400億美元規(guī)模的區(qū)域外匯儲備庫，有力保證了區(qū)域金融穩(wěn)定。

　　目前，中國已成為東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟成為中國第三大貿(mào)易伙伴。截至2012年9月底，中國與東盟雙向投資額累計約940億美元，雙方的經(jīng)貿(mào)往來具備良好的合作基礎(chǔ)。

　　前駐泰國、新加坡、尼泊爾大使張九桓表示，東亞國家的合作進(jìn)程自上世紀(jì)90年代開始，已經(jīng)具備多層次的合作基礎(chǔ)，此次系列會議是在多年合作的基礎(chǔ)上舉行的，盡管東亞國家存在一些分歧，但是加強務(wù)實合作的主流是不會改變的。

　　傅瑩表示，中方支持東盟在東亞合作中的主導(dǎo)地位，期待著會議能夠繼續(xù)推動地區(qū)貿(mào)易自由化和便利化，加強區(qū)域金融合作，進(jìn)一步增強東亞經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力和抵御外部風(fēng)險的能力，更好地應(yīng)對糧食和能源安全、自然災(zāi)害等全球性挑戰(zhàn)。

　　張九桓預(yù)計，與會各國除了就一些重大問題協(xié)調(diào)立場、交換意見之外，還將重點討論如何加強金融合作、促進(jìn)互聯(lián)互通、進(jìn)一步培育亞洲債券市場等推進(jìn)東亞國家務(wù)實合作的議題。

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