新華網(wǎng)北京1月5日電（記者周婷玉、黃小希）我國新醫(yī)改意見提出建立和完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系的改革任務(wù)。衛(wèi)生部部長陳竺5日在2010年全國衛(wèi)生工作會(huì)議上指出，要把握好四大體系建設(shè)之間的關(guān)系。

　　——科學(xué)統(tǒng)籌公共衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療服務(wù)兩大體系。陳竺說，醫(yī)改文件中雖然把公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)行了區(qū)分，分別賦予不同的功能定位，但兩大體系的劃分不意味著公共衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)容和醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容的割裂。恰恰相反，兩大服務(wù)體系必須加強(qiáng)功能融合，相互支持，更好地將防治任務(wù)落到實(shí)處。

　　“實(shí)行預(yù)防為主、防治結(jié)合是衛(wèi)生工作的重要經(jīng)驗(yàn)。面對(duì)疾病新的流行特點(diǎn)和我國專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)長期分設(shè)的格局，更要加強(qiáng)兩大服務(wù)體系之間的協(xié)作與融合，增加互動(dòng)和支持。”他說，兩大服務(wù)體系的建設(shè)和發(fā)展都要堅(jiān)持公益性的導(dǎo)向。

　　——正確處理醫(yī)療服務(wù)體系與醫(yī)療保障體系之間的關(guān)系。陳竺說，醫(yī)改從完善醫(yī)療保障制度和健全醫(yī)療服務(wù)體系兩方面著手，解決群眾看病就醫(yī)問題。一方面，要建立多層次醫(yī)療保障制度，把患者組織起來，共同抗御疾病經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，要加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力建設(shè)，提高水平，改善質(zhì)量。兩者相輔相成，不能偏廢也不能偏袒一方。

　　“醫(yī)療保障體系和醫(yī)療服務(wù)體系都是一個(gè)國家和地區(qū)衛(wèi)生體制的有機(jī)組成部分，兩大體系要相互支持，共同構(gòu)成中國特色衛(wèi)生體制的重要基礎(chǔ)。”陳竺說。

　　——準(zhǔn)確把握醫(yī)療服務(wù)體系和藥品供應(yīng)保障體系之間的關(guān)系。“醫(yī)療服務(wù)體系與藥品供應(yīng)保障體系之間密不可分，藥品是醫(yī)療服務(wù)的重要工具和手段，也是醫(yī)療服務(wù)的重要內(nèi)容。”陳竺說，醫(yī)改中提出，健全醫(yī)療服務(wù)體系和藥品供應(yīng)保障體系，其宗旨和目標(biāo)是一致的，都是為了攻克疾病，改善健康。醫(yī)藥分開，其實(shí)質(zhì)和內(nèi)涵是指切斷醫(yī)療機(jī)構(gòu)與藥品銷售之間的經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系，逐步取消以藥補(bǔ)醫(yī)的舊機(jī)制。

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[責(zé)任編輯：張曉靜]