昨日（11月4日），珠海市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，邀請權(quán)威部門解讀備受關(guān)注的珠海政府機(jī)構(gòu)改革方案。“一體兩翼”中“一體”即行政管理體制改革這個(gè)主體，“兩翼”即國有企業(yè)改革和社會(huì)管理體制改革；黨政聯(lián)動(dòng)等成為本輪改革的突出特點(diǎn)。會(huì)上有關(guān)部門強(qiáng)調(diào)，在本輪機(jī)構(gòu)改革中，珠海先行先試學(xué)習(xí)新加坡、香港等發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在內(nèi)地率先探索社會(huì)管理體制改革。

　　部門副職領(lǐng)導(dǎo)2至4名

　　珠海不再核定機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員事業(yè)編制，原“三定”規(guī)定中核定的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員事業(yè)編制一律核銷。原在編在職后勤服務(wù)人員占用后勤服務(wù)人員數(shù)按原制度管理；機(jī)構(gòu)改革后新進(jìn)后勤服務(wù)人員按人員聘用、合同管理、政府購買服務(wù)的新用人制度管理。

　　本輪改革中，珠海市政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，一般按正職1名、副職2到4名配備，少數(shù)任務(wù)繁重、編制較多的部門可多配1名副職（不含兼職）。而紀(jì)檢組長（紀(jì)委書記）按有關(guān)規(guī)定配備，總工程師等專業(yè)技術(shù)性領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)可對應(yīng)國務(wù)院和省部門規(guī)范配備。

　　此外，除由非中共黨員擔(dān)任部門主要負(fù)責(zé)人外，不設(shè)部門專職黨組（黨委）書記領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

　　精簡幅度超過八成

　　本輪改革以政府職能轉(zhuǎn)變、培育多元社會(huì)管理主體、促進(jìn)民生改善和社會(huì)和諧為主線，涉及領(lǐng)域十分廣的綜合配套改革任務(wù)，旨在以試點(diǎn)工作為著力點(diǎn)率先破題。

　　珠海市機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室戈曉宇介紹，珠海將學(xué)習(xí)新加坡、香港等發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，積極探索創(chuàng)建城市和農(nóng)村社區(qū)自治型管理模式，建立共建共管共享的社會(huì)治理新格局。目前，珠海已在一些城市社區(qū)和農(nóng)村村委會(huì)作為試點(diǎn)，從體制機(jī)制上探索社區(qū)民主自治的新形式、新途徑和新方法。

　　政府如何“放權(quán)”？社會(huì)組織如何“接力”？這是推進(jìn)社會(huì)管理體制改革先行先試進(jìn)程中的重點(diǎn)之一。

　　實(shí)施計(jì)劃提出，要按照政社分離的原則，除法律法規(guī)另有規(guī)定外，政府各職能部門要逐步將社會(huì)組織通過自律能夠解決的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移出去。今后政府就只做政府該做的，社會(huì)組織和市場能做的交給社會(huì)組織和市場。

　　據(jù)了解，此輪改革中市直議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)精簡幅度從593個(gè)精簡至95個(gè)，精簡幅度過八成。在社會(huì)體制管理改革中設(shè)立政府咨詢委員會(huì)是推進(jìn)珠海市社會(huì)管理體制改革先行先試的創(chuàng)新舉措，體現(xiàn)了“問政于民、問計(jì)于民、問需于民”的要求。

　　結(jié)合實(shí)際，珠海市今年將試點(diǎn)設(shè)立促進(jìn)就業(yè)咨詢委員會(huì)、醫(yī)療衛(wèi)生咨詢委員會(huì)和小區(qū)管理咨詢委員會(huì)，到2013年全面完成。政府咨詢委員會(huì)不納入政府建制，屬于議事機(jī)構(gòu)，沒有法定行政權(quán)和立法權(quán)，其基本運(yùn)作方式是通過定期開會(huì)、舉行圓桌會(huì)議、開展專題調(diào)研、進(jìn)行信息收集和加工等方式，向政府提供具體政策制訂和實(shí)施的意見和建議。

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[責(zé)任編輯：張曉靜]