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兩岸路線爭議未止 智囊否認馬英九將提“和平倡議”

2015年10月13日 10:28 來源:環球時報 字號:       轉發 打印

  距離卸任不到8個月,馬英九被爆將在近期提出“臺海和平倡議”,被一些島內輿論解讀為具備“準和平協議”意涵。對此,臺陸委會主委夏立言12日表示不知情。被傳是起草該倡議的智囊、“司法院副院長”蘇永欽12日稱,相關信息及報道無中生有。

  據風傳媒報道,馬英九醞釀的“臺海和平倡議”是在現行兩岸已實行的海上急難救助及人道援助基礎上,擴大在臺灣海峽及外圍區域的合作內容,以兩岸的“國安會”為通報及聯系平臺,增加海上危難處置、不明事態、外圍有事的通報及協調處理。文章稱,它以1972年兩德基礎關系條約精神為基礎,“此一國安層級的聯絡機制,將逐步形成兩岸軍事互信機制,已具‘兩岸和平協議’雛形,恰與馬英九在‘黃金十年’中所提愿景相一致”。值得關注的是,“不明事態”及“外圍有事”的定義如何,并未明確界定。曾在2008年“大選”時參與馬英九兩岸政策論述擬定的學者私下分析認為,如果機制設計為事發時由兩岸認定,將使兩岸在臺海安全議題形成合作關系,對增加了解互信、降低誤判風險有一定程度的幫助,但美日及外圍地區能否接受將是極大變量。

  馬英九上任后曾數度觸及兩岸軍事互信及和平協議。2011年,他在競選連任政見中提出,未來10年在循序漸進的情況下,審慎斟酌未來是否洽簽“兩岸和平協議”。風傳媒透露,由于“臺海和平倡議”以兩岸“國安會”為平臺,可能導致北京誤解為“兩國”概念,馬英九為此特別托付兩德憲法專家蘇永欽著手進行研究,并邀請德國憲法專家來臺交流。另外,為使“臺海和平倡議”不被解讀為邁向統一,馬英九9月在與歐洲議會的視訊會議上透露,已就兩岸定位征詢過學者,參考兩德“主權與治權分離”做法影響所及的政策成果,找到啟發思考兩岸政策的切入點,采取“互不承認主權,互不否認治權”立場。

  針對馬英九可能在任期最后階段有所動作,民進黨“立委”陳其邁認為這是“準兩岸和平協議”。“立委”莊瑞雄質疑稱,夏立言是否會在本月“張夏會”上提到“臺海和平倡議”,“會不會他一到廣州,(馬英九)電話就打來?”對此,夏立言12日表示不知情。有輿論直言,根據兩德經驗來處理兩岸關系,大陸肯定不會接受。還有知情人士私下透露,由于近來國民黨因兩岸路線爭議,啟動廢止對“總統”參選人洪秀柱的提名,明確排除其“過統”傾向,馬英九此一倡議雖已研議超過半年,但如今政治氣氛不宜討論,是否進行微調及延后提出仍有待觀察。(環球時報駐臺北特約記者 張云峰)

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