楊立憲：臺灣縣市長選舉意義重大
全國臺灣研究會副秘書長楊立憲今日在華廣網(wǎng)刊文，題為：臺灣縣市長選舉意義重大。全文摘要如下：
臺灣縣市長選舉已進(jìn)入倒計時，執(zhí)政的國民黨與在野的民進(jìn)黨無不卯足全力進(jìn)行沖刺。雙方在高度動員的同時，亦展開針鋒相對的斗爭，民進(jìn)黨將此次選舉定調(diào)為“馬英九的期中考”，國民黨則極力否認(rèn)。顯而易見，這場選戰(zhàn)對國民黨馬英九和民進(jìn)黨蔡英文都是一場嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，都具有輸不得、輸不起的意味。
對國民黨和馬英九而言，一是大環(huán)境對國民黨選情不利。國民黨重新執(zhí)政以來，面對的是陳水扁留下的爛攤子，加之遭遇全球金融危機(jī)，盡管采取了多重措施刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，仍無法改變外貿(mào)出口衰退、失業(yè)率上升、消費水準(zhǔn)降低的局面；“八八”水災(zāi)救災(zāi)和“美國牛肉風(fēng)波”等亦令馬的民望受挫。
二是部分民眾對兩岸關(guān)系快速發(fā)展產(chǎn)生憂慮。馬英九上任以來大幅松綁大陸政策，使兩岸關(guān)系出現(xiàn)前所未有的改善，引起民進(jìn)黨及“臺獨勢力”的恐慌，他們竭力制造馬英九“傾中”、國民黨“聯(lián)共賣臺”、“大陸將加速吞并臺灣”的輿論氛圍，從而引發(fā)部分不明真相的臺灣民眾對臺灣“安全”的擔(dān)憂，年底投票不可必免成為這部分人表達(dá)不滿情緒的窗口。
三是馬英九重掌國民黨主席后推動的一系列黨務(wù)改革，包括宣示年底前提出黨產(chǎn)處理最終方案，重新選舉暴出賄選丑聞的中常委，對8名違紀(jì)參選縣市長者做出開除黨籍或停權(quán)處分等，不可避免地影響到傳統(tǒng)地方派系對國民黨的支持，對國民黨選情造成若干不利。
四是新竹、花蓮等傳統(tǒng)泛藍(lán)占優(yōu)勢的選區(qū)迄今尚未整合。新竹縣長鄭永金因個人恩怨拒不支持黨提名的“立委”邱鏡淳，而扶持違紀(jì)參選的縣議會議長張碧琴；花蓮縣原黨籍“立委”傅昆萁不顧有案在身執(zhí)意違紀(jì)參選，花蓮縣長謝深山則在暗中支持違紀(jì)參選的副縣長張志明等，從而造成選情緊繃，給民進(jìn)黨提供了可乘之機(jī)。
在上述背景下，國民黨要維持現(xiàn)有格局已屬困難。目前，國民黨的競選目標(biāo)以保住11席為底線，力求守住宜蘭和花蓮，攻下民進(jìn)黨執(zhí)政的屏東或嘉義縣；民進(jìn)黨則在力保現(xiàn)有的云林、嘉義、屏東3縣外，力求攻克宜蘭、南投、新竹等國民黨執(zhí)政縣，實現(xiàn)3+2甚或“坐3望4搶5”的目標(biāo)。以目前情況看，國民黨保住11席較有可能，但要守住宜、花進(jìn)而攻下屏、嘉，則有較大的困難；而民進(jìn)黨除保住現(xiàn)有3縣外，收復(fù)宜蘭甚至攻克泛藍(lán)選情膠著的南投、新竹等縣亦非完全不可能。臺灣一所較有公信力的“未來事件交易所”（由政治大學(xué)選研中心預(yù)測市場研究中心與臺“中研院”信息科學(xué)研究所等合作）對縣市長選情進(jìn)行評估后預(yù)測，選舉結(jié)果國民黨將獲11席，民進(jìn)黨獲4席，無黨暨非藍(lán)綠兩大黨候選人將獲2席。果真如此，盡管國民黨仍占據(jù)“中央”與地方執(zhí)政的絕對優(yōu)勢，但丟失2席，無啻于小敗。
對民進(jìn)黨和蔡英文而言，本次選舉是該黨在2008年“立委”和“總統(tǒng)”選戰(zhàn)中慘敗后的第一場重要選舉，也是蔡英文接任黨主席以來的第一場硬仗，能否利用經(jīng)濟(jì)形勢對國民黨不利、部分民眾對兩岸關(guān)系發(fā)展的疑慮、馬英九當(dāng)局民望下滑以及部分泛藍(lán)占優(yōu)選區(qū)分裂的時機(jī)，通過這場選戰(zhàn)凝聚支持者，鞏固基本盤，爭取中間選民支持，收復(fù)一二個甚至更多2005年換屆選舉時丟掉的縣市，進(jìn)而走出敗選的陰影，擺脫扁家弊案的拖累，開辟民進(jìn)黨發(fā)展的新局，為明年“直轄市長”選舉加溫，為2012年大選創(chuàng)造有利條件，不僅考驗著黨主席蔡英文的能力，也考驗著所有民進(jìn)黨的精英及其支持者。
總之，這場選戰(zhàn)對國、民兩黨來說均有不能輸?shù)膲毫ΑＨ绻麌顸h輸了，特別是輸?shù)艟哂兄匾笜?biāo)意義的宜蘭縣，不僅馬英九在黨內(nèi)的威望受到損害，其所推行的開放大陸政策與黨的改革政策也會受到質(zhì)疑，從而增加簽署ECFA及進(jìn)一步開放大陸政策的難度，增加國民黨改革的難度，而且由于民進(jìn)黨士氣大增而直接威脅到明年底的“直轄市長”選情，屆時如新北市再被攻下（目前各組可能的競逐人馬中以前民進(jìn)黨主席蘇貞昌的呼聲最高），將再度打破北藍(lán)南綠格局，為2012年馬英九競選連任增加變數(shù)。如果國民黨贏了，即使小贏，對馬英九的路線也是極大的加持，必將增加馬的威望與施政改革的容易度。反之，如果民進(jìn)黨小贏，則會增加蔡英文的聲望和號召力，提升綠營的士氣和凝聚力，為明年直轄市長選情加溫；如果輸了（即使平盤），則將使“臺獨”路線再次受到打擊，使支持者的士氣更加低落，對蔡的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威構(gòu)成挑戰(zhàn)，并可能促使黨內(nèi)進(jìn)行權(quán)力重組，加快與陳水扁切割，同時重新檢討現(xiàn)行封閉的兩岸政策。
無論如何，此次選舉的重要意義毋庸置疑：既是地方政權(quán)保衛(wèi)戰(zhàn)，也是明年“直轄市長”選舉的前哨戰(zhàn)；既是對馬英九施政績效與推動黨務(wù)革新的一次檢驗，也是對蔡英文領(lǐng)導(dǎo)民進(jìn)黨的能力與該黨是否已止跌回升的一次檢驗，其結(jié)果必然成為“未來兩年政局發(fā)展的風(fēng)向球”，對兩岸關(guān)系走向產(chǎn)生間接影響。
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