美漸顯戰(zhàn)爭疲勞癥 能否影響國家安全政策

　　【美國《國家利益》雙月刊網(wǎng)站6月3日文章】題：美國出現(xiàn)戰(zhàn)爭疲勞癥(作者喬治敦大學(xué)安全研究計(jì)劃主管、美國前高級(jí)情報(bào)官員保羅·皮勒)

　　目前有越來越多的跡象表明，關(guān)于進(jìn)行當(dāng)中的“兩場半”戰(zhàn)爭(確切數(shù)字要取決于如何計(jì)算目前的利比亞行動(dòng))，美國人正變得日益厭倦，出現(xiàn)了疲勞癥，他們想要去影響政策，尤其是通過他們所選出的國會(huì)代表的行動(dòng)。在目前正在進(jìn)行的軍事行動(dòng)中，阿富汗戰(zhàn)爭是規(guī)模最大、耗資最多的，而且現(xiàn)在已經(jīng)是美國開戰(zhàn)的第十個(gè)年頭。這場戰(zhàn)爭一直是民眾感到不耐煩的對(duì)象。在不到兩周之前，眾議院要求奧巴馬政府加速從阿富汗撤軍的一項(xiàng)決議差一點(diǎn)就獲得通過(票數(shù)是204對(duì)215)。在國家安全問題上頗有影響力的民主黨人、眾議院撥款委員會(huì)及其下屬的國防小組委員會(huì)的高級(jí)官員諾姆·迪克斯如今已經(jīng)成為阿富汗戰(zhàn)爭直言不諱的批評(píng)者。迪克斯說：“我只是認(rèn)為美國目前逐漸出現(xiàn)了戰(zhàn)爭疲勞癥。而且我認(rèn)為總統(tǒng)必須要把這個(gè)因素考慮在內(nèi)。”在共和黨內(nèi)，也有越來越多的人表示對(duì)這場戰(zhàn)爭持懷疑態(tài)度。

　　在利比亞問題上，眾議院日前就兩項(xiàng)反對(duì)議案進(jìn)行了表決。其中一項(xiàng)是由民主黨人丹尼斯·庫西尼奇提出的，直接要求美國部隊(duì)從利比亞沖突中撤軍。這項(xiàng)議案遭到否決，不過吸引到了148張贊成票，其中包括87名共和黨人的贊成票。另一項(xiàng)議案由眾議院議長約翰·博納提出，是庫西尼奇議案的替代品，這項(xiàng)議案獲得了通過。該議案要求奧巴馬政府針對(duì)美國在這場戰(zhàn)爭中的花費(fèi)和參戰(zhàn)目的做出更加詳盡的解釋。

　　接下來當(dāng)然是伊拉克戰(zhàn)爭。就累計(jì)總花費(fèi)而言，這場戰(zhàn)爭目前仍然是美軍花費(fèi)最多的遠(yuǎn)征行動(dòng)，直接投入已經(jīng)超過8000億美元，加上所有的間接投入最終很可能會(huì)達(dá)到3萬億美元。然而，只要遵循現(xiàn)行政策和協(xié)議，這場夢魘就會(huì)在7個(gè)月之后結(jié)束。國會(huì)現(xiàn)在不需要采取新行動(dòng)了。

　　總的說來，順從于民眾的厭倦情緒未必就是制訂國家安全政策的一種非常謹(jǐn)慎且有效的方法。而且，同時(shí)停止三場為不同原因而戰(zhàn)的戰(zhàn)爭也未必就意味著謹(jǐn)慎的決策。然而，當(dāng)結(jié)束其中某場戰(zhàn)爭符合國家利益時(shí)，國民的戰(zhàn)爭疲勞癥就是善的力量。我們可以而且應(yīng)當(dāng)利用這種情緒，影響阿富汗戰(zhàn)爭和利比亞戰(zhàn)爭的進(jìn)程改變，抵制阻礙從伊拉克撤軍的任何變化。

　　有許多原因可以說明，如果不停止這些遠(yuǎn)征行動(dòng)，美國的利益將受到損害。軍事活動(dòng)會(huì)導(dǎo)致極端主義產(chǎn)生或加劇，而極端主義正是這些遠(yuǎn)征行動(dòng)最初想要擊敗的對(duì)象。不過，資金方面的代價(jià)也是一個(gè)重要原因。資金問題在一定程度上導(dǎo)致了國會(huì)議員的焦慮。鑒于目前對(duì)債務(wù)和赤字的諸多擔(dān)憂，戰(zhàn)爭的開支問題應(yīng)當(dāng)成為決定政策的一個(gè)主要因素。在目前這個(gè)財(cái)年，阿富汗戰(zhàn)爭的開支是1180億美元。把這個(gè)數(shù)目與共和黨眾議員決心砍掉的非防務(wù)性聯(lián)邦支出做個(gè)比較，我們便可以了解到，這筆錢的數(shù)額是多么的龐大，削減這方面的聯(lián)邦預(yù)算對(duì)解決赤字問題是多么的重要。

　　美軍延長在伊拉克的駐扎期限無助于解決那些持續(xù)存在的問題：極權(quán)主義的逐漸蔓延以及民族和教派之間互不信任的局面之惡化。或許，我們應(yīng)當(dāng)想想那些戰(zhàn)爭販子當(dāng)初就開支問題所說的話。他們說，伊拉克富產(chǎn)石油。他們還說，這場戰(zhàn)爭的代價(jià)是很小的。的確，對(duì)于一個(gè)受到欺騙、陷入此種不幸遭遇的國家而言，不應(yīng)當(dāng)指望他們能夠無限期地忍耐下去。