香港中評社29日社評指出，在2015年結(jié)束前3天，日韓兩國終于就慰安婦問題達(dá)成了歷史性協(xié)議，韓日關(guān)系中長期存在的最大障礙似乎就此得到最終地、無可撤銷地解決。然而，協(xié)議達(dá)成至今一月有余，引發(fā)的爭議卻還在繼續(xù)升溫。輿論認(rèn)為，這個讓日本首相安倍去掉了一塊心病的協(xié)議形同日本賠錢、換來韓國封口，難怪在韓國國內(nèi)激起了強(qiáng)烈反對，尤其是協(xié)議落定之后，安倍種種缺乏誠意的表現(xiàn)更如給韓國人的不滿火上澆油。

　　眾所周知，慰安婦問題始終是阻礙日韓關(guān)系改善的一個死結(jié)，兩國對此分歧尖銳，矛盾重重。慰安婦是二戰(zhàn)期間日本侵略其他亞洲國家之時被強(qiáng)征充當(dāng)日軍軍妓的民間婦女，人數(shù)達(dá)數(shù)十萬之多，受害者遍及中國大陸、韓國、臺灣、菲律賓、印度尼西亞等地，這是日本歷史上極其丑惡的一頁，也是人類歷史上最沒有人性的可恥一頁。韓國作為慰安婦的最大受害國之一，長期以來堅(jiān)決要求日本道歉并且賠償，但日本右翼始終不予承認(rèn)，甚至歪曲史實(shí)，致使日韓關(guān)系一度降至歷史冰點(diǎn)。

　　而就在外界認(rèn)為日韓慰安婦問題談判僵局無從打破之際，2015年12月28日，日韓外長在首爾就慰安婦問題舉行會談之后，宣布為這一問題畫上句號，日本首相安倍晉三以內(nèi)閣總理大臣名義，向韓國慰安婦表示道歉和反省，韓方成立慰安婦受害者援助基金，日方動用財(cái)政預(yù)算向該基金一次性撥款10億日元（約合人民幣5380萬元），幫助慰安婦受害者治愈創(chuàng)傷。作為回報，韓國承諾不再向日本追究慰安婦問題，也不再主張新的賠償。

　　兩國幾輪談判之后能如此迅速地取得共識，破天荒地達(dá)成和解，著實(shí)令國際社會大跌眼鏡。分析人士普遍認(rèn)為，這是美國強(qiáng)力干預(yù)的結(jié)果。對于美國的亞太再平衡戰(zhàn)略來說，日韓慰安婦協(xié)議可謂意義重大，因?yàn)樗�緩和了日韓關(guān)系，鞏固了美日韓同盟，從而可以更好地制衡中國。此外，安倍自二度上臺以來，不斷在歷史問題上挑釁國際社會底線、推動日本重走軍國主義道路，在外交上陷于空前孤立，此次安倍在慰安婦問題上對韓國作出些許妥協(xié)，意在拉攏韓國，擺脫日本在東北亞外交格局上的困境。

　　值得注意的是，慰安婦問題表面上似乎得以解決，但是，日本的誠意實(shí)在欠奉，令人懷疑。分析人士指出，日本政府在協(xié)議達(dá)成后的種種表現(xiàn)，印證了這些質(zhì)疑所言不虛。

　　首先，在韓國輿論看來，安倍以內(nèi)閣總理大臣的個人身份致歉，不足以代表日本政府謝罪，相比1995年的河野談話并未見到實(shí)質(zhì)進(jìn)步。而且，在這一協(xié)議中，安倍政權(quán)挖空心思，大玩文字游戲，去掉了侵略、強(qiáng)征、法律責(zé)任、政府賠償?shù)茸盅邸＠�如，針對慰安婦問題的根源，協(xié)議只含混地提及是出于當(dāng)時日軍的參與，而絕口不提強(qiáng)征；在慰安婦受害人的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償上，這筆10億日元的資金性質(zhì)也頗為曖昧，日本外相岸田文雄在記者會上強(qiáng)調(diào)是日韓合作的項(xiàng)目，并不是賠償，言下之意，這是人道主義援助而非法律意義上的政府賠償。而韓國政府的一貫立場是，日軍強(qiáng)征慰安婦是反人類行為，日本政府理應(yīng)承擔(dān)慰安婦問題的法律責(zé)任。故此，僅以該協(xié)議中日本沒有明確承認(rèn)負(fù)有法律責(zé)任這一點(diǎn)，就足以引發(fā)韓國朝野的一致抨擊。

　　據(jù)透露，在慰安婦問題會談中，日方強(qiáng)烈要求在達(dá)成的共識中加入最終且不可逆的解決條款，盡管韓方極力將這一條款解讀為日方不得反悔，但實(shí)際上該條款意味著韓方已經(jīng)徹底放棄了在慰安婦問題上的追訴權(quán)，沒有為以后的索賠留下任何余地。無怪輿論紛紛揶揄10億日元是封口費(fèi)，安倍一句輕飄飄的道歉，就給僵持日韓關(guān)系幾十年的慰安婦問題畫上了句號。

　　更令韓國人無法接受的是，日方還給這筆封口費(fèi)設(shè)置了一個先決條件——韓方撤走日本駐韓國大使館前的慰安婦少女銅像。據(jù)了解，為了敦促日本政府正視慰安婦問題，2011年12月，韓國民間團(tuán)體在日本駐韓國大使館前面設(shè)置了一尊象征慰安婦的韓國少女銅像，提醒人們勿忘歷史。這尊銅像一直是日本右翼的眼中釘，評論認(rèn)為，由此也可見，日本顯然不是通過慰安婦協(xié)議向受害者真誠道歉，痛徹反省，求得原諒，而是要借此掩蓋其戰(zhàn)爭罪行。

　　而在協(xié)議達(dá)成之后，由于引起日本右翼反彈，急于打破日韓關(guān)系僵局的安倍，也顧不了許多，又迫不及待地公開放話：道歉僅此一次，今后不再謝罪！這更揭示了日本在慰安婦問題上所持的是何種誠意。

　　由此看來，在日韓慰安婦協(xié)議上，盡管日本進(jìn)行賠償、安倍表態(tài)道歉，畢竟也標(biāo)志著日本右翼在歷史問題上邁進(jìn)了小小的一步，但韓國政府似確已陷入極其不利的境地，成了輸家。事實(shí)上，該協(xié)議甫一公布，當(dāng)即激起了韓國民間尤其是慰安婦維權(quán)組織的強(qiáng)烈抗議，抨擊政府事先不曾聽取他們的意見，韓國輿論甚至直指這是韓國對日的屈辱外交。韓國政府能否促使民眾接受這一協(xié)議，仍有變數(shù)，尚待觀察。或如中國官媒所說，韓國當(dāng)局這次對日本妥協(xié)實(shí)在沒有必要，在慰安婦問題上韓國有雄厚的民意基礎(chǔ)，有國際的同情和聲援，為了爭取慰安婦問題的公正解決，韓舉國上下抗?fàn)幎嗄辏�以這樣的結(jié)局收場實(shí)在不值。