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竇勇:貨貿協議成敗關鍵在臺灣

2014年09月11日 15:21:00  來源:中國臺灣網
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  《服貿協議》卡關、難以通過,兩岸的經貿談判重點又回到了《貨貿協議》上。臺灣《旺報》今日刊載中國國際經濟交流中心專家竇勇的文章分析指出,條件和基礎較好的《服貿協議》已經碰壁,在外部環境沒有較大改善的情況下,《貨貿協議》難言樂觀,而其成敗的關鍵在臺灣方面。

  全文摘編如下:

  《服貿協議》卡關、難以通過,兩岸的經貿談判重點又回到了《貨貿協議》上。作為《兩岸經濟架構協議》(ECFA)的一部分,《服貿》、《貨貿》早晚都是要談的,但在如今的背景下重啟談判,未免有“前途未卜”的感覺。條件和基礎較好的《服貿協議》已經碰壁,在外部環境沒有較大改善的情況下,《貨貿協議》難言樂觀。

  重點不在經濟

  首先,《貨貿協議》的成敗不在大陸,而在臺灣。迫于多方壓力,“臺當局”行政院接受了《服貿協議》由備查改為逐條審查的要求,后又加開了16場聽證會。

  冗長而繁瑣的程序,導致協議遲遲不能通過,“行政院”希望盡快推動《服貿》過關,由此導致議案強行闖關、“太陽花學運”等一系列事件。為了化解內部爭議,“行政院”答應制訂《兩岸協議監督條例》。目前,各方提出了多個版本,爭執不下。在監督條例尚未確定的情況下,《貨貿協議》更是遙遙無期。

  其次,《貨貿協議》的關鍵不在經濟,而在政治。縱觀世界各國的自貿協議談判,無一不是錙銖必較,經濟利益至上。但在兩岸經貿合作協議的談判中,政治卻是首要因素。作為大陸一方,愿意優先向臺灣同胞開放市場,共同分享發展帶來的機遇,ECFA、早收列表以及《服貿協議》都體現了這一善意。

  至于《貨貿》談判,上月召開的兩岸經合會第6次例會上,雙方達成了初步共識。但臺灣內部復雜的政治形勢卻使得經濟協議更多和政治聯系在一起。部分在野人士已經不滿足于拿經濟利益說事兒,而是動輒上升“國家安全”的高度。為了設置障礙,他們不惜操弄民意!胺瘩R”、“反中”、“反開放”等多種勢力合流,使兩岸互利雙贏的經濟合作協議變了味。今年11月,臺灣要舉行“九合一”選舉,執政當局為避免落人口實,恐怕也難有大的動作。

  第三,《貨貿協議》的重點不在談判,而在通過。我們應該清醒地認識到,《貨貿協議》通過的難度不會比《服貿協議》小。任何一項自由貿易協議,盡管總體上會增加一個經濟體的福祉,但總是有若干行業獲益,同時一部分行業受損。

[責任編輯:張潔]

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