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貨貿(mào)協(xié)議創(chuàng)造兩岸雙贏 不容延宕

2014年05月13日 08:55:00  來源:中國臺灣網(wǎng)
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  臺灣《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》13日社論說:先前大陸國臺辦表示兩岸貨品貿(mào)易協(xié)議談判已經(jīng)暫停,臺當(dāng)局“經(jīng)濟(jì)部長”張家祝也證實(shí)因“準(zhǔn)備不及”而延期,加上原先談妥的服務(wù)貿(mào)易協(xié)議延宕生效,這將直接沖擊臺灣出口產(chǎn)業(yè),對已經(jīng)陷入悶局的經(jīng)濟(jì)更是雪上加霜,臺當(dāng)局有必要及早因應(yīng)。

  自從2011年初兩岸簽署ECFA早收清單開始降稅以來,民眾都很關(guān)心早收清單是否有產(chǎn)生足夠的效益,從而大家可以推測貨貿(mào)協(xié)議是否重要。

  據(jù)臺當(dāng)局“財(cái)政部”海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示,在早收列表生效的2011到2013的3年中,早收產(chǎn)品對大陸出口的成長率分別為17.3%、3.5%與10.6%,遠(yuǎn)高于所有產(chǎn)品對大陸的出口成長率,9.1%、-3.9%與1.3%。也就是說,在早收清單減稅的情況下,臺灣產(chǎn)品對大陸出口有明顯的幫助。

  同樣的,再從早收清單中兩岸進(jìn)出口總額成長率來看,過去3年的成長率分別為19.5%、2.3%與8.4%,仍然是明顯高于所有產(chǎn)品在兩岸貿(mào)易的成長率。這也可以證明,ECFA對雙方都有利,而不是單方面讓利的問題。

  不過,雖然早收列表項(xiàng)目的出口成長率高于非早收列表項(xiàng)目,但不一定表示臺灣早收列表產(chǎn)品在大陸的市占率也跟著提升。

  事實(shí)上,依臺灣“中華經(jīng)濟(jì)研究院”所公布的數(shù)據(jù)顯示,在開放前兩年,早收產(chǎn)品在大陸的市占率下跌了0.5%,雖然非早收項(xiàng)目下跌幅度更大,達(dá)0.85%,這也可以說明,過去這些年來,臺灣產(chǎn)品在大陸市占率逐年下降已經(jīng)成為趨勢,即使是早收列表項(xiàng)目也很難扭轉(zhuǎn)此一趨勢。

  臺灣產(chǎn)品在大陸的市占率呈現(xiàn)長期下降,表示臺灣產(chǎn)品的競爭力有逐漸減弱的趨勢,造成此種現(xiàn)象有幾個(gè)主要原因:第一,早期臺灣出口到大陸的項(xiàng)目中,大約9成是原物料與半成品,主要是賣給當(dāng)?shù)氐呐_商加工后再出口。當(dāng)臺灣對大陸投資減緩,或是大陸臺商對全球出口減緩時(shí),對于臺灣的進(jìn)口需求就會減緩。

  第二,近年來,大陸制造業(yè)成長很多,臺商原本從臺灣進(jìn)口的產(chǎn)品開始轉(zhuǎn)向當(dāng)?shù)夭少彛鴾p少了從臺灣進(jìn)口。如果大陸持續(xù)發(fā)展進(jìn)口替代產(chǎn)業(yè),未來大陸從國外進(jìn)口原物料的需求會愈來愈小,對臺灣進(jìn)口的依賴也會更小。

  第三,由于大陸人均所得不斷提升,對于消費(fèi)品進(jìn)口的需求也愈來愈大,因此,現(xiàn)在臺灣對大陸出口結(jié)構(gòu)中,消費(fèi)品的比率也增加到3成。問題是,當(dāng)大陸所得不斷上升時(shí),他們對于高檔產(chǎn)品的需求也愈高,而臺灣產(chǎn)品在質(zhì)量與品牌上不太如人意,而且連韓國產(chǎn)品可能都領(lǐng)先臺灣。

  因此,兩岸應(yīng)該盡早洽簽貨品貿(mào)易協(xié)議,一方面大陸臺商得以較優(yōu)惠的價(jià)格取得來自臺灣的原物料,從而降低在大陸的生產(chǎn)成本,增加競爭力。另一方面,臺灣出口到大陸的最終產(chǎn)品也可以利用降稅優(yōu)惠,來增加在大陸市場的競爭力。尤其是一些臺灣原來就具有較高競爭力的產(chǎn)品,更應(yīng)該利用此一機(jī)會,盡早進(jìn)入大陸擴(kuò)大市場占有率,包括面板、石化產(chǎn)品、工具機(jī)與整車等等。

  同時(shí),兩岸產(chǎn)業(yè)應(yīng)該利用雙方產(chǎn)品得以免稅交易的優(yōu)勢,進(jìn)行更深層的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合,比方說,臺灣廠商生產(chǎn)一部分零組件,大陸廠商生產(chǎn)另外的零組件,然后再進(jìn)行組裝,因?yàn)閮砂懂a(chǎn)品得以免稅交易,未來此種多層形式的加工與生產(chǎn)整合變得更有可能。也就是說,兩岸產(chǎn)業(yè)可以利用免關(guān)稅的優(yōu)勢,來進(jìn)行更多種形式的產(chǎn)業(yè)合作,這是兩岸政府與產(chǎn)業(yè)應(yīng)該主動去尋找的另外一種商機(jī)。

  不過,我們也要指出,單單利用貨品降稅來增加競爭力是不夠的,臺灣的企業(yè)還必須增加研發(fā)投資,提高質(zhì)量并創(chuàng)立品牌,唯有增加競爭力,才可能長期下在大陸市場上站穩(wěn)腳步。服貿(mào)協(xié)議與貨貿(mào)協(xié)議最多只是讓臺商產(chǎn)品得以在相同的基礎(chǔ)上與大陸的產(chǎn)品和國外的產(chǎn)品競爭,而未來能否長期生存仍然要決定于臺灣產(chǎn)品本身競爭力的高低。

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[責(zé)任編輯:李杰]

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