按：美國總統(tǒng)選舉自啟動(dòng)以來，絕大多數(shù)主流媒體的民調(diào)排行榜上，希拉里都占據(jù)著領(lǐng)先優(yōu)勢。決勝時(shí)刻，特朗普實(shí)現(xiàn)“逆襲”。這將給中美關(guān)系帶來怎樣的影響？中國又該如何應(yīng)對？我們邀請七位學(xué)者齊聚圓桌，暢談中美關(guān)系將如何變局。

　　東北亞局勢會(huì)不會(huì)和緩

　　吳心伯：目前來看，特朗普在外交安全政策上的想法不是很明顯，他最終可能還是要回歸到共和黨的政策路線上。共和黨一般分為經(jīng)濟(jì)派和戰(zhàn)略派。經(jīng)濟(jì)派注重商業(yè)利益，代表華爾街，這一部分人對TPP很感興趣。戰(zhàn)略派代表軍工行業(yè)，注重美國在軍事上的投入，可能對薩德部署等政策更感興趣。所以，最終組建特朗普外交安全團(tuán)隊(duì)的人選將變得非常重要。

　　姚云竹：美國的外交政策如果到了特朗普手里，不會(huì)有斷崖式變化，但確實(shí)也不會(huì)是線性、延續(xù)性的政策。在亞太，可能最需要觀察的是特朗普的軍事聯(lián)盟政策。如果特朗普對同盟關(guān)系沒有前幾任政府那樣重視，亞太安全架構(gòu)可能會(huì)發(fā)生大的變化。在這個(gè)過程中會(huì)形成權(quán)力和實(shí)力的真空，各國會(huì)根據(jù)這種情況作出調(diào)整。

　　達(dá)巍：特朗普上臺(tái)，將帶來很多新的、復(fù)雜的問題，他將更多地創(chuàng)造出一種混亂的局面和不確定性。在朝鮮半島問題上，特朗普的基本思路是美國要減少介入，跟朝鮮實(shí)現(xiàn)接觸，讓韓國多管事。美國認(rèn)為薩德是防御性武器，如果按照這樣的邏輯，不排除繼續(xù)部署薩德的可能。特朗普會(huì)創(chuàng)造出一個(gè)亂局，這個(gè)亂局對中國來說有好有不好。TPP可能受阻，美日同盟可能弱化，為我們提供機(jī)遇。美國的雙邊同盟是冷戰(zhàn)產(chǎn)物，不符合時(shí)代潮流，它們被弱化沒什么不好。只是美日同盟一旦變得松散，日本就有可能走上武裝的道路。

　　金燦榮：關(guān)于朝核問題和薩德問題，特朗普在競選中的表態(tài)并不清晰，所以不好判斷。特朗普政府可能會(huì)把在韓國部署薩德的問題放手交給軍方，因?yàn)楣埠忘h一向代表著軍火商的利益，所以這對中國來說不是好消息。另外，奧巴馬時(shí)期在朝核問題上采取的是“戰(zhàn)略忍耐”政策，特朗普上臺(tái)后不會(huì)像奧巴馬那么消極。他反倒可能會(huì)先把更多的責(zé)任更明確地交給中國，這對中國來說既是挑戰(zhàn)，又是機(jī)會(huì)。

　　李海東：在薩德問題上，美國對韓國強(qiáng)有力的官方政策可能將持續(xù)。對特朗普來說，只要不花或者少花美國的錢都不是壞事，只要能有效解決美國經(jīng)濟(jì)和就業(yè)問題的都不是壞事。薩德與美國國防工業(yè)、民眾就業(yè)以及各州利益緊密聯(lián)系。特朗普會(huì)不會(huì)采取果斷措施撤出薩德，目前下結(jié)論還為時(shí)過早，需要觀察。

　　朱鋒：在韓部署薩德是克林頓政府以來歷任美國政府和五角大樓的長期政策努力，看不到特朗普政府會(huì)在薩德問題上重新進(jìn)行重大調(diào)整的實(shí)際可能性。在朝核問題上，特朗普說，一旦他當(dāng)選，愿意和金正恩舉行首腦會(huì)晤來打破僵局。特朗普思考的是要和奧巴馬的民主黨政府做進(jìn)一步切割，尋求弱化美國在亞太以及世界其他地區(qū)的美國角色，更多地讓美國能減少受全球責(zé)任的拖累，把更多資源用來發(fā)展美國自己。所以，特朗普的外交政策主張普遍被視為是美國可能開始奉行“新孤立主義”。

　　亞太再平衡會(huì)不會(huì)“變盤”

　　李海東：特朗普上任后將繼續(xù)推行“亞太再平衡”戰(zhàn)略，但核心內(nèi)涵將與奧巴馬大有不同。他的競選表態(tài)說得很清楚，希望其盟國承擔(dān)自身防務(wù)費(fèi)用與責(zé)任，不能當(dāng)美國安全與經(jīng)濟(jì)資源的寄生蟲。這將給美國在亞太地區(qū)的同盟體系帶來非常有趣的變化，亞太地區(qū)的戰(zhàn)略形勢將更加趨于平衡，中國周邊安全環(huán)境可能發(fā)生非常大的變化。過去與中國有紛爭的亞太地區(qū)國家，會(huì)逐漸失去美國以往那樣強(qiáng)有力的支持，在與中國有紛爭問題的解決過程中將需更加謹(jǐn)慎和自斂。亞太將迎來中國實(shí)力與影響力迅速抬升的時(shí)期，如何有效運(yùn)用好這突如其來的機(jī)遇，而不像美國在冷戰(zhàn)結(jié)束后那樣浪費(fèi)自身財(cái)力和影響力，這給中國提出了新的要求。

　　朱鋒：特朗普上臺(tái)后，TPP走向邊緣化幾乎是可以肯定的。TPP一直被視為美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)支柱，這意味著特朗普政府會(huì)在“亞太再平衡”戰(zhàn)略上做出重大調(diào)整。同時(shí)，亞太地區(qū)已經(jīng)成為美國在海外的“核心利益”，特朗普政府也不會(huì)放棄美國亞太戰(zhàn)略的基本架構(gòu)，更不會(huì)實(shí)質(zhì)性地改變美國在亞太的前沿軍事存在和同盟體系。

　　在南海，首先，因?yàn)檎�體的外交態(tài)勢有所調(diào)整，中美有合作的新機(jī)遇，比如航行自由和安全，這是中美共同利益。第二，關(guān)于所謂南海仲裁裁決，這個(gè)中美爭執(zhí)點(diǎn)可能會(huì)延續(xù)，但中美應(yīng)建立對話及相關(guān)管道和機(jī)制。

　　陳力簡：特朗普覺得中國人和東亞人都是做生意的伙伴，他沒有把我們當(dāng)成推翻美國霸權(quán)的挑戰(zhàn)，他怕的是穆斯林極端分子。所以對亞太再平衡，特朗普沒有興趣。對南海問題，他大概也沒有興趣搞什么巡邏。特朗普對協(xié)防臺(tái)灣也未必特別積極。對釣魚島，大概也不會(huì)幫日本出頭。

　　金燦榮：特朗普上臺(tái)后，現(xiàn)行的“亞太再平衡”政策相當(dāng)大的程度上會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變。有兩個(gè)原因，首先，亞太再平衡是奧巴馬的政治遺產(chǎn)，特朗普對奧巴馬很反感，當(dāng)然不會(huì)繼承。其次，從共和黨的黨綱來看，對歐洲和亞洲利益的關(guān)注是均衡的，相對而言，民主黨更關(guān)注亞太一些。所以，基于黨派之間的差別，特朗普上臺(tái)后“亞太再平衡”政策也會(huì)發(fā)生一些改變。特朗普的共和黨政府會(huì)注重軍工利益集團(tuán)的需要，在軍事上多花錢，畢竟這些大軍火商是支持共和黨的基本盤。但是怎么運(yùn)用這些軍事力量？我覺得會(huì)平均用力，亞洲、歐洲、中東、巴爾干，不像奧巴馬時(shí)期將60%以上的軍力傾注到亞太。

　　特朗普是反對TPP的，他的重點(diǎn)是把工作崗位留給美國人。而TPP目前不是這個(gè)方向，因此特朗普上臺(tái)后，可能會(huì)拿出自己的一套政策來取代TPP。

　　中美貿(mào)易戰(zhàn)會(huì)不會(huì)打響

　　朱鋒：特朗普與他的團(tuán)隊(duì)如何思考和拿出綜合的外交與國內(nèi)政策？什么是他執(zhí)政所需要的外交理念與外交重點(diǎn)？這些都需拭目以待。在這樣的背景下，與其現(xiàn)在設(shè)想如何去和特朗普政府打交道，不如繼續(xù)深入觀察特朗普和他的團(tuán)隊(duì)究竟會(huì)在內(nèi)政和外交上如何將“變革美國”以及“讓美國重新偉大”變成正式的理念、措施和方案。

　　吳心伯：特朗普上臺(tái)既有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)。機(jī)遇體現(xiàn)在美國在亞太地區(qū)和中國的戰(zhàn)略與地緣政治競爭方面可能會(huì)有所調(diào)整，對中國的戰(zhàn)略壓力可能不像 “亞太再平衡”戰(zhàn)略被全力推行時(shí)那么大。中國面臨的挑戰(zhàn)可能主要來自于經(jīng)貿(mào)方面，特朗普上臺(tái)后主要任務(wù)是拼經(jīng)濟(jì)，包括中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系調(diào)整以及對美國國內(nèi)制造業(yè)的重振等等，這些都可能對中國造成影響。新一屆美國政府可能在很多方面與美國兩黨精英的傳統(tǒng)思維方式和政治行為都不太一樣，與它接觸不可避免會(huì)有摩擦，但如果對接得好也會(huì)有很多機(jī)會(huì)。

　　金燦榮：我認(rèn)為還是要堅(jiān)定不移地繼續(xù)推動(dòng)中美合作，特朗普上臺(tái)后主要的任務(wù)是搞好經(jīng)濟(jì)，這方面中國可以幫忙，而且兩國之間有一些共同話語。當(dāng)然，從特朗普的競選中的表態(tài)來看，對中國的貿(mào)易保護(hù)、匯率問題有抱怨，但是這些問題都可以談，尋找解決辦法。另外，中國作為大國是有真金白銀的，有著巨大的購買力。總體而言，未來中國應(yīng)對之策應(yīng)該是低調(diào)、友善，重點(diǎn)是尋找可行的合作方案。

　　達(dá)巍：和特朗普打交道的基本方式是不打不相識(shí)。他是一個(gè)明白人，如果他看到美國利益受損，就會(huì)調(diào)整政策。所以，美國要打經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)，我們也不用怕，把這一年兩年扛過去，在這個(gè)過程中，我們不應(yīng)是簡單地忍，也不是為對抗而對抗，而是在條件成熟時(shí)推動(dòng)緩和，要把握塑造中美關(guān)系的主動(dòng)性。

　　陳力簡：特朗普將主要在經(jīng)貿(mào)方面拿中國開刀，中國會(huì)面臨史無前例的挑戰(zhàn)。特朗普認(rèn)為，中國嚴(yán)重依賴美國市場，國際大宗商品定價(jià)權(quán)都在美國和歐洲老牌強(qiáng)權(quán)手中，中國食品、物資有求于美國，美國在農(nóng)產(chǎn)品談判等處于天生的有利位置。他是一位實(shí)用主義的商人，會(huì)想方設(shè)法將自己的有利地位變現(xiàn)，甚至可能用耍無賴的方式達(dá)到自己的目的，會(huì)讓我們頭疼一陣子。中國的應(yīng)對方式就是“一帶一路”。通過“一帶一路”減少對美國市場的依賴，平衡世界對貿(mào)易定價(jià)權(quán)的統(tǒng)治地位，讓自己不至于太受制于美國。

　　討論嘉賓

　　吳心伯

　　復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院常務(wù)副院長

　　姚云竹

　　中國軍事科學(xué)院中美防務(wù)中心前主任

　　達(dá)巍

　　現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國研究所所長

　　金燦榮

　　中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長、教授

　　李海東

　　外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授

　　朱鋒

　　南京大學(xué)國際關(guān)系研究院院長

　　陳力簡

　　美國戴頓大學(xué)工商管理學(xué)院助理教授