最近，美國(guó)在亞太忙碌得很。它繞著西太平洋展開了不少外交和軍事活動(dòng)。美國(guó)國(guó)務(wù)卿等高官先是拋出“凍結(jié)南海行動(dòng)”三點(diǎn)倡議，再是參加?xùn)|盟地區(qū)論壇外長(zhǎng)會(huì)，在場(chǎng)內(nèi)場(chǎng)外頗是活躍。在看到東盟外長(zhǎng)發(fā)表的宣言中終于寫上了“對(duì)南海局勢(shì)深感關(guān)切”的話語后，美國(guó)官員乃感滿意。

　　然后，美國(guó)又推動(dòng)了同澳大利亞的軍事合作，雙方簽署了一項(xiàng)為期25年的軍力部署協(xié)議，駐澳美軍將因此擴(kuò)大一倍，美國(guó)海空力量將在澳大利亞北部以及周圍地區(qū)有更多存在。之后，美國(guó)參聯(lián)會(huì)主席訪問越南，旨在推動(dòng)解禁對(duì)越南的致命性武器銷售，并建議從武裝越南海軍開始著手。

　　顯然，美國(guó)的這些軍事外交均有所指。問題是我們?nèi)绾慰创��?/p>

　　長(zhǎng)期以來，美國(guó)依仗它所擁有的超級(jí)國(guó)力，形成了于己有利的包括海洋秩序在內(nèi)的國(guó)際秩序，力圖在最廣闊的海洋空間擁有最大的行動(dòng)自由。今天已被一些國(guó)家采取的防空識(shí)別區(qū)制度，最早即由美國(guó)提出。但是，美國(guó)可以建立空識(shí)區(qū)，它也可以幫助其盟國(guó)建立空識(shí)區(qū)，但卻對(duì)他國(guó)建立空識(shí)區(qū)很挑剔，不是宣布此舉非法，就是要求對(duì)方取消或不執(zhí)行，其霸道行徑顯而易見。

　　但是，隨著全球化的發(fā)展和新興經(jīng)濟(jì)體的崛起，國(guó)際力量的對(duì)比正在發(fā)生變化，世界格局也在悄然轉(zhuǎn)型。美國(guó)已不再是那個(gè)美國(guó)，世界也不再是那個(gè)世界。無論是在歐洲、中東或是亞洲，美國(guó)主控能力都在下降。正因如此，美國(guó)更感不安，它對(duì)于其有利的舊秩序被打破的焦慮就更為深切。

　　美國(guó)確實(shí)用心良苦，廣為使用其外交與軍事資源，竭力加強(qiáng)以它為核心的同盟與伙伴體系。但華盛頓終究囊中羞澀，最近5年的聯(lián)邦債務(wù)劇增，而最近兩年的軍費(fèi)卻在減少。所謂的駐澳美軍人數(shù)將翻一番，不過是將大約1000美軍增至2500。美國(guó)鼓吹向越南賣軍火，但只要看看它向盟國(guó)菲律賓賣的是何等貨色，大致就可判斷連美國(guó)盟國(guó)都不是的越南還能拿到什么。

　　東盟外長(zhǎng)會(huì)的宣言確實(shí)表示了對(duì)南海局勢(shì)的關(guān)切，但是大家知道，引起南海局勢(shì)緊張的亂源恰恰是越南、菲律賓以及為其站隊(duì)的美國(guó)。美國(guó)對(duì)于南海爭(zhēng)議的來由是清楚的，但它有意裝糊涂。美國(guó)表面上不持立場(chǎng)，其實(shí)默認(rèn)越菲對(duì)中國(guó)國(guó)土的侵占，所謂“凍結(jié)南海行動(dòng)”的倡議就是長(zhǎng)期維持中國(guó)主權(quán)受損的局面。與此同時(shí)，美國(guó)言必稱《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》，就是在確保中國(guó)主權(quán)受損的前提下，以貌似公正的姿態(tài)來保護(hù)越菲的權(quán)益。看穿美國(guó)的這幾個(gè)套路，其實(shí)不難。

　　美國(guó)宣稱“太平洋美國(guó)”哪都不去，那它就好好在這里安分守己。無論是在東海還是在南海，中國(guó)的主權(quán)利益都已受損，但中國(guó)仍然有所克制。但是美國(guó)要明白，時(shí)代不同了，靠其實(shí)力維持不公已經(jīng)難以為繼。中國(guó)愿意與所有鄰居友善相處，但也不怕個(gè)別鄰居不愿與我國(guó)平等相待。同時(shí)，我們奉勸美國(guó)量力而行，不要將國(guó)力耗費(fèi)在阻擋中國(guó)正當(dāng)崛起的無謂之中。（沈丁立 作者為復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問題研究院副院長(zhǎng)、教授）