在華沙氣候大會上，發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間的沖突才是矛盾焦點。繼上周結(jié)束第一階段小組談判后，會議從18日進入部長級磋商階段。《紐約時報》題為“華沙氣候大會貧富國家間分歧增多”的報道稱，一場毀滅性的臺風導致菲律賓數(shù)千人喪生后，華沙氣候變化國際會議成了情緒激昂的講壇。發(fā)展中國家表示它們在遭受排放污染損害，并要求排放最厲害的國家予以補償。菲律賓代表稱氣候危機“瘋狂”，并在談判期間絕食。

　　美聯(lián)社18日稱，持續(xù)20年的氣候談判迄今未能實現(xiàn)減少溫室氣體排放的目的，今年華沙大會喧鬧一周后，目前好像也未向目標前進。雖然菲律賓代表聲淚俱下、大聲疾呼采取行動，但沒有一個碳排放大國承諾減少排放。相反，澳大利亞保守黨政府兌現(xiàn)競選承諾，提出議案廢除碳排放稅，日本在減排目標上也大幅倒退。認為富國對氣候變化負有歷史責任的發(fā)展中國家對此大加批評，巴西談判代表德卡瓦略說：“我們必須異常關注個別發(fā)達國家出爾反爾。”

　　日本時事通訊社稱，在核電受挫背景下，日本決定把2020年溫室氣體的減排目標定為“比2005年減少3.8%”，撤回民主黨政權(quán)時代所持的“比1990年削減25%”的目標。日本代表已透露這一立場，環(huán)境大臣石原伸晃將在20日正式宣布。同樣往后退的還有加拿大。英國《衛(wèi)報》稱，加拿大已退出要求主要工業(yè)化國家將二氧化碳排量降至低于1990年水平的《京都議定書》。

　　“日本向能源‘下跪’，正在遠離氣候目標，這對國際社會是一個沉重打擊。”德國《法蘭克福評論報》19日的報道毫不客氣。日本TBS電視臺稱，日本的新減排目標遭到各國政府代表和非政府組織的批判，小島國聯(lián)盟的一名負責人表示：“對此非常震驚，主要發(fā)達國家做出的這種決定意味著我們的生活將陷入危險。”英國《獨立報》稱，聯(lián)合國氣候談判正上演“慢動作”，我們的孩子在有生之年可能看到地球升溫3到4度。發(fā)展中國家與發(fā)達國家的信任赤字是問題所在，而澳大利亞、加拿大和日本等國的決定讓這一赤字有增無減。

　　英國《衛(wèi)報》稱，隨著全球變暖造成的影響日益凸顯，發(fā)展中國家還希望富裕的西方國家承諾建立未來極端氣候的補償機制，同時也希望富國能發(fā)出明確信號，承諾到2020年至少出資1000億美元幫助發(fā)展中國家應對極端氣候事件。對富國拒絕討論科學家提議從工業(yè)革命開始計算碳排量的做法，中國和77國集團國家均感到不滿。