德班氣候大會(huì) 堅(jiān)守原則的成果

　　從滂沱夜雨到晨曦初露，德班氣候大會(huì)終于落幕。當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日清晨，出席會(huì)議的各國(guó)代表們經(jīng)過(guò)連續(xù)24小時(shí)磋商通過(guò)決議，決定建立德班增強(qiáng)行動(dòng)平臺(tái)特設(shè)工作組，實(shí)施《京都議定書(shū)》第二承諾期并啟動(dòng)綠色氣候基金。

　　審視這些決議，人們不難發(fā)現(xiàn)，發(fā)展中國(guó)家在會(huì)前所表達(dá)的兩大訴求：支持《京都議定書(shū)》第二承諾期和啟動(dòng)綠色氣候基金，基本得到滿足。這是近14天馬拉松式磋商談判、尋求共識(shí)的成果，更是發(fā)展中國(guó)家、特別是由巴西、印度、南非和中國(guó)組成的“基礎(chǔ)四國(guó)”既堅(jiān)守原則、又靈活應(yīng)對(duì)的成果。

　　正因?yàn)閳?jiān)持了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，不為外界干擾，“基礎(chǔ)四國(guó)”才能在德班氣候大會(huì)上推動(dòng)綠色氣候基金成立，為發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化爭(zhēng)取資金和技術(shù)支持。

　　正因?yàn)閳?jiān)持了公平原則，“基礎(chǔ)四國(guó)”才能抵制某些發(fā)達(dá)國(guó)家的不合理要求，清晰認(rèn)識(shí)到發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展階段上的差異，把減貧與減排有機(jī)結(jié)合起來(lái)，為發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取繼續(xù)發(fā)展的空間。

　　正是堅(jiān)持了團(tuán)結(jié)與合作原則，“基礎(chǔ)四國(guó)”才能保持立場(chǎng)一致，在德班大會(huì)上用一個(gè)聲音說(shuō)話，不為謠言所動(dòng)搖，在與發(fā)達(dá)國(guó)家的博弈中更好地維護(hù)自身以及其他發(fā)展中國(guó)家的合理利益。

　　堅(jiān)持原則的同時(shí)，“基礎(chǔ)四國(guó)”更不忘以靈活開(kāi)放的姿態(tài)巧妙應(yīng)對(duì)。上述四國(guó)適時(shí)考慮到歐盟對(duì)2020年以后減排的訴求，與歐盟在《京都議定書(shū)》第二承諾期上找到共同點(diǎn)，助力大會(huì)取得平衡成果。

　　誠(chéng)然，德班氣候大會(huì)的結(jié)果不能算完美。《京都議定書(shū)》第二承諾期的期限問(wèn)題仍然待定；參與其中的發(fā)達(dá)國(guó)家減排力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，游離于《京都議定書(shū)》之外的發(fā)達(dá)國(guó)家可比的減排遠(yuǎn)不到位；距2050年前全球升溫控制在2攝氏度以內(nèi)的目標(biāo)以及與之相對(duì)應(yīng)的減排要求仍相差甚遠(yuǎn)；盡管綠色氣候基金已宣布成立，但其資金來(lái)源和管理機(jī)制上仍有空白，目前只能算是一個(gè)“空殼”。

　　正如中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華會(huì)前所預(yù)料的那樣，大會(huì)的結(jié)果很可能是“大家都不滿意，但大家都能接受”。德班氣候大會(huì)遺留的問(wèn)題，有待明年的卡塔爾氣候大會(huì)繼續(xù)解決。在應(yīng)對(duì)氣候變化的漫長(zhǎng)征程中，德班既不是起點(diǎn)，也不是終點(diǎn)，而只是其中一站。只要堅(jiān)守原則、不懈努力，人類終將在氣候變化問(wèn)題上不斷取得新成果。（記者陳勇 于大波 李建民）