兵雖撤，“謀”未變

　　駐伊拉克美軍近日正式以“新黎明行動”取代始于2003年的“自由伊拉克行動”，駐伊美軍作戰任務結束，剩下的約5萬名美軍士兵將在伊拉克承擔顧問和訓練任務。

　　事實上，美軍撤出伊拉克以及籌劃中的撤出阿富汗，都是不得已而為之。從冷戰后近20年來的美國全球戰略發展脈絡看，前10年，美國主要是消化冷戰勝利果實，重點向蘇聯勢力范圍擴展，并積蓄力量；后10年，則是依仗其實力，發動對阿富汗和伊拉克的兩場戰爭，進行全面擴張。但是，目前這種擴張已超出了美國實力所能承受的范圍，久拖不決的兩場戰爭大有撼動美國霸主地位之勢。

　　美國雖然從伊拉克撤出戰斗部隊，但它不會放棄中東這個戰略重點。去年2月，奧巴馬宣布的伊拉克新戰略有三個部分：一是撤軍，即2010年8月31日結束作戰任務，2011年底撤出全部美軍；二是繼續通過外交、政治和發展手段，幫助建立獨立負責的伊拉克政府；三是美國與中東地區國家展開全面接觸，改善伊拉克和中東地區安全形勢。這意味著美國未來仍要在中東大干一番。

　　美軍兵雖撤，“謀”未變。“謀”就是戰略大方向。結束伊拉克戰爭，并不會改變美軍目前的戰略重點，那就是遏制并打擊地區性對手，防范潛在的全球性對手。從美軍公布的評估報告看，伊朗和朝鮮的“地區威脅”是美軍關注的重點，今年的《四年防務評估報告》更是突出了這種威脅。美軍參謀長聯席會議在評估該報告時，提出了美軍兩大戰略性任務：一是在阿富汗和巴基斯坦徹底擊敗、摧毀“基地”恐怖主義組織；二是預防和遏制具有重要戰略意義的地區沖突，特別是與伊朗、朝鮮的沖突。其實，美軍從來都沒有放棄對潛在全球性對手的防范，美國決心結束兩場戰爭即有這方面的考慮。

　　伊拉克戰爭后期的發展大大出乎美國的意料。從目前的形勢看，美國當初設想的以武力建立“民主伊拉克”的戰略目標并沒有實現。或可推測，美軍今后將吸取伊拉克戰爭的經驗教訓，在以武力徹底推翻一個政權方面會更加謹慎。不過，“伊拉克模式”，即先制裁、后打擊的方式，仍可能是美軍未來對付地區性對手的一種重要策略。美國《國家安全戰略報告》就要求加強制裁、孤立等非軍事手段的作用，使那些“挑戰或破壞基于權利和義務的國際秩序的國家陷入孤立”，從而改變其國際行為。