“拍腦袋”的主意，誠信幾何

　　趙順清 繪

　　網(wǎng)吧如何管理，的確是一樁頭痛事。近日，鄭州市掃黃打非工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)文，要求新設(shè)網(wǎng)吧除要辦理規(guī)定手續(xù)外，還要額外繳納誠信守法及產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金30萬元。該小組一負(fù)責(zé)人稱，收費(fèi)依據(jù)并非法律條款，而是落實(shí)市委市政府交辦的工作。此規(guī)定引發(fā)網(wǎng)吧業(yè)者不滿，不少業(yè)者選擇在網(wǎng)上發(fā)帖維權(quán)。

　　辦個(gè)網(wǎng)吧不容易，業(yè)主前期已投入近百萬，“過關(guān)斬將”一道道審批下來，卻還要被額外強(qiáng)征30萬元“誠信守法基金”才能開業(yè)，這一“刀”有點(diǎn)狠的。按相關(guān)部門的說法，收費(fèi)是為了治理“黑網(wǎng)吧”，通過抬高網(wǎng)吧入行門檻，提高違法成本，杜絕網(wǎng)吧間倒賣證照的行為。

　　誠信為何物？誠信是誠實(shí)不欺，講求信用。也就如孟子所言：“誠者，天之道也，人之道也�！闭\信是社會基本倫理規(guī)范和道德標(biāo)準(zhǔn)，豈能金錢買之？雖然凡事都得講個(gè)規(guī)矩，但也不能因?yàn)榫W(wǎng)吧管起來比較頭痛，就“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。哪怕業(yè)主不守信用甚至違法經(jīng)營，也有相關(guān)法律制約與懲罰，用不著拍拍腦袋想出個(gè)“誠信守法基金”來為難業(yè)主。

　　說它是“拍腦袋”的主意，蓋出于報(bào)道中稱，“是該市市委領(lǐng)導(dǎo)講話時(shí)提出要收費(fèi)的”。現(xiàn)在有不少事，總習(xí)慣于長官意志，哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)一時(shí)心血來潮發(fā)了話，下面就當(dāng)“圣旨”，不管是非，唯上是從，唯權(quán)是論。美其名曰“誠信守法基金”，哪顧業(yè)主創(chuàng)業(yè)艱辛。如果按此邏輯行事，那為防治貪腐行為，是不是需要對有此“職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)”的官員，以及所有可能違法犯罪的人強(qiáng)征巨額“誠信守法基金”？

　　聽起來，這個(gè)基金蠻冠冕堂皇的，其實(shí)很不靠譜。臺上領(lǐng)導(dǎo)隨口蕩蕩，就可以置法律之上，還講什么依法行政，更遑論建設(shè)法治國家。哪一日，換個(gè)特別懂法的領(lǐng)導(dǎo)來，他說這個(gè)費(fèi)不能收，要是打行政官司政府必輸無疑，于是再改規(guī)矩。如此朝令夕改，誠信與公信的面孔，沒地方放了。

　　顯然，以“誠信守法基金”來治黑網(wǎng)吧等違法行為，沒誠信可言，更別說法律依據(jù)了。而且最怕收了錢萬事大吉，撒手不管了。有鑒于此，倒是需要職能管理部門繳納“誠信守法基金”，以防止其行政亂作為。（王國榮）