階梯電價改革應(yīng)順著民意上“階梯”

　　自5月上旬以來，全國已有29個省份就推行居民階梯電價制度先后召開聽證會，近千名聽證參加人直接參與聽證。隨著聽證程序結(jié)束，我國居民階梯電價制度將正式進(jìn)入實(shí)施階段。對于第一檔電量標(biāo)準(zhǔn)偏低的問題，各地普遍表示將在聽證方案基礎(chǔ)上適當(dāng)調(diào)高第一檔電量標(biāo)準(zhǔn)。（6月10日《人民日報》）

　　階梯電價改革的目的不外乎兩個：一是促進(jìn)公平。即讓“富人補(bǔ)貼窮人，城市反哺農(nóng)村”。二是促進(jìn)節(jié)能。即通過價格杠桿抑制過度用電以實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。盡管這樣的改革很有必要，但需要注意改革的時機(jī)、改革的方式，否則不一定能獲得廣泛支持，達(dá)到改革的目的。

　　雖然階梯電價政策形成歷時4年，研究準(zhǔn)備比較充分，且向社會征求了意見，但當(dāng)前是否很適宜進(jìn)入實(shí)施階段，似還可商榷。比如，目前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，而物價上漲壓力存在，從民生的角度而言，意味著收入很難增長甚至?xí)�縮水，而生活支出很可能增加。

　　盡管有關(guān)部門一再強(qiáng)調(diào)，實(shí)施階梯電價后80%的家庭電價保持穩(wěn)定，但據(jù)測算“每年可多收五六十億電費(fèi)”，這說明還是會增加部分公眾的用電費(fèi)用支出。也就是說，在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，應(yīng)該為民眾減負(fù)。而且，在夏季用電高峰來臨時實(shí)施階梯電價，民眾顯然感受更加敏感。

　　最近幾年先后實(shí)施了家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼、家電以舊換新補(bǔ)貼和家電節(jié)能補(bǔ)貼政策。如果一邊是財政補(bǔ)貼政策不斷刺激家電消費(fèi)，一邊又限制家電使用，這似乎矛盾。也就是說，階梯電價改革需要更宏大的視野，需要考慮到家電相關(guān)政策以及刺激內(nèi)需，不宜讓政策效應(yīng)互相抵消。

　　在筆者看來，盡管階梯電價改革是未來大方向，但改革須要得到大多數(shù)支持。從這條新聞的眾多網(wǎng)友跟帖來看，有關(guān)方面需要注意改革的時機(jī)，比如，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境適合的時間，在民意能接受的時間。在改革方式上，還需要考慮到其他與用電相關(guān)的公共政策。一言以蔽之，讓階梯電價改革順著民意上階梯，而不能是強(qiáng)行推上階梯。