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壟斷裹挾下天然氣價(jià)格改革難公平

時(shí)間:2011-12-29 14:16   來源:濟(jì)南日報(bào)

  公眾需要的是真正的市場化,而不是拿局部市場化的迷霧來掩蔽壟斷裹挾市場公平的真相。天然氣價(jià)格事關(guān)民生,其價(jià)格形成機(jī)制改革不應(yīng)該從試點(diǎn)開始就打下如此巨大折扣。壟斷不破,未來天然氣價(jià)格只能“被高價(jià)”。

  在經(jīng)歷連續(xù)兩年“氣荒”之后,天然氣價(jià)格改革方案破繭而出。日前,國家發(fā)改委宣布在廣東、廣西試點(diǎn)天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革,天然氣價(jià)格將由“政府主導(dǎo)”變?yōu)椤笆袌鲋鲗?dǎo)”。總體思路就是將現(xiàn)行以“成本加成”為主的定價(jià)方法改為按“市場凈回值”方法來定價(jià)。(12月28日《京華時(shí)報(bào)》)

  “市場凈回值”的定價(jià)方法,乍聽上去多少有些生澀,其實(shí)不難理解,簡單地說就是以可替代天然氣的能源價(jià)格為基礎(chǔ),要求這種可替代能源價(jià)格是市場競爭形成的,然后根據(jù)這個(gè)價(jià)格折算出相應(yīng)的天然氣價(jià)格。這意味著讓天然氣前端的能源產(chǎn)品擁有更大市場自由度,從而賦予天然氣價(jià)格“市場化”改革的名義。“改革”兩個(gè)字總是牽動(dòng)人心,因?yàn)樗P(guān)聯(lián)到公共利益變化。天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革也不例外。想想這些年醫(yī)改、教改、房改等等,過程常常讓人揪心,結(jié)果也不盡如人意。醫(yī)改沒能徹底改變“看病難”;房改沒能讓“居者有其屋”;盡管教育部日前說,中國沒有學(xué)生因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難上不起學(xué),恐怕很多人心里還是要打問號的。現(xiàn)在聽到天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革,估計(jì)公眾又要在心里嘀咕,難道要漲價(jià)了?

  盡管現(xiàn)在試點(diǎn)天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革,國家發(fā)改委表示總體上不會(huì)推高兩省(區(qū))天然氣價(jià)格水平,其他地區(qū)天然氣價(jià)格暫時(shí)不變。可問題是以后呢?公眾普遍看法是,這是在為未來天然氣漲價(jià)提供鋪墊;專家也開始提醒,今后要防止天然氣暴利出現(xiàn)。很多人或許納悶,怎么“市場化”方向的改革還是容易造成漲價(jià)的結(jié)果呢?

  一言以蔽之,這種“市場化”改革只不過是一種幻象,根本無法改變天然氣價(jià)格被壟斷操縱的命運(yùn)。其原因很簡單,這種價(jià)格改革的源頭仍由壟斷來把持。燃料油和液化石油氣,不論開采還是進(jìn)口,都是壟斷運(yùn)作。天然氣上游開采和管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)營甚至下游市場都集中于三大石油公司,中石油更是形成“一家獨(dú)大”的局面。在這種情況下,天然氣的可替代能源價(jià)格還不是由這些巨頭們說了算?在這種情況下,又怎么可能會(huì)有公平健康的市場環(huán)境出現(xiàn)呢?

  曾經(jīng)有多少次,面對價(jià)格壟斷,公眾都喊出了“與市場接軌”的聲音,特別是對石油,公眾更是強(qiáng)烈要求與國際市場接軌。然而當(dāng)你盯著那邊國際市場漸漸趨冷,這邊中石油、中石化已經(jīng)在抱團(tuán)取暖、聯(lián)手保價(jià)了。天然氣氣源走不出“被壟斷”控制的命運(yùn),天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革自然也只能包裹在壟斷的強(qiáng)大力量下自說自話,結(jié)果不言自明。

  公眾需要的是真正的市場化,而不是拿局部市場化的迷霧來掩蔽壟斷裹挾市場公平的真相。天然氣價(jià)格事關(guān)民生,其價(jià)格形成機(jī)制改革不應(yīng)該從試點(diǎn)開始就打下如此巨大折扣。沒有真正徹底的改革來斬?cái)鄩艛嗬壝裆哪歉K索,價(jià)格形成機(jī)制改革最終也只能淪為實(shí)現(xiàn)壟斷背后既得利益最大化的一種手段。

編輯:張潔

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